【MyGoNews方暮晨/臺北報(bào)導(dǎo)】房地產(chǎn)景氣好，帶動(dòng)工業(yè)住宅大行其道，引發(fā)部分購屋糾紛，營建署決定2月至4月至各直轄市、縣(市)政府就(1)都計(jì)、(2)建管、(3)銷售、(4)使用等4個(gè)階段，訂定相關(guān)審查機(jī)制之執(zhí)行情形，辦理督導(dǎo)查核，以杜絕工業(yè)住宅變相使用之情形再發(fā)生。
 
內(nèi)政部營建署表示，近一、二十年來都市計(jì)畫內(nèi)之工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已從傳統(tǒng)製造業(yè)轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)製造業(yè)，加上產(chǎn)業(yè)外移，早期所劃設(shè)工業(yè)區(qū)之環(huán)境投資條件，已不符時(shí)代所趨，土地面臨閒置或轉(zhuǎn)型之壓力。為解決工業(yè)區(qū)土地有效利用之問題，內(nèi)政部於1994年訂頒「都市計(jì)畫工業(yè)區(qū)檢討變更審議規(guī)範(fàn)」，於該規(guī)範(fàn)中制定相關(guān)之回饋條件及相關(guān)變更辦理程序、要件、原則等等，以因應(yīng)之。
 
惟為縮短都市計(jì)畫辦理期限及放寬工業(yè)區(qū)之使用，依據(jù)2001年經(jīng)濟(jì)發(fā)展諮詢委員會議投資組共識決議配合放寬工業(yè)區(qū)供一般商業(yè)使用之管制，以解決工業(yè)區(qū)閒置問題。內(nèi)政部復(fù)於2002年修訂「都市計(jì)畫法施行細(xì)則」第18條規(guī)定，放寬經(jīng)縣(市)政府審查核準(zhǔn)工業(yè)區(qū)得申請作為公共服務(wù)設(shè)施及公用事業(yè)設(shè)施、一般商業(yè)設(shè)施使用。
 
因都會區(qū)之經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，致使住宅區(qū)之土地售價(jià)水漲船高，鄰近都會區(qū)之工業(yè)區(qū)土地因售價(jià)較低，且交通系統(tǒng)建設(shè)之便利及普及性，工業(yè)區(qū)變相興建住宅之售價(jià)，較鄰近合法住宅區(qū)之住宅便宜，致使不肖業(yè)者因有利可圖，以廠房或一般商業(yè)設(shè)施申請興建，惟卻變相以住宅名義銷售及使用。
 
內(nèi)政部營建署表示，工業(yè)區(qū)土地變相作為住宅使用，已違反都市計(jì)畫土地使用分區(qū)管制規(guī)定，地方政府得依都市計(jì)畫法第79條、第80條規(guī)定，得處6至30萬元罰鍰並勒令拆除、改建、停止使用或恢復(fù)原狀，甚至移送強(qiáng)制執(zhí)行、處以有期徒刑或拘役。
 
且因不肖建商於報(bào)紙宣傳廣告中直接以住宅銷售，或是在銷售廣告中雖載有使用分區(qū)為乙種工業(yè)區(qū)供一般商業(yè)設(shè)施、一般事務(wù)所使用字語，但在平面?zhèn)砭闩渲脜⒖紙D、樣品屋及模型屋卻仍使用一般含臥房、客廳、廚房、衛(wèi)浴的住家格局，導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)為該建案也可供一般住宅使用。
 
營建署呼籲消費(fèi)者購屋前，應(yīng)注意使用分區(qū)與用途是否可供住宅使用，避免影響自身權(quán)益，勿因貪圖房價(jià)便宜，導(dǎo)致後續(xù)非法使用及衍生公平交易糾紛或法院爭訟事件。
 
另內(nèi)政部營建署表示，為解決不肖業(yè)者不當(dāng)變相興建工業(yè)住宅，該署刻正辦理「都市計(jì)畫法施行細(xì)則」第18條之修法作業(yè)，調(diào)整相關(guān)設(shè)施之面積比例，並於近期召開會議請各直轄市、縣(市)政府因地制宜就地方發(fā)展，及申請現(xiàn)況於都市計(jì)畫土地使用管制審查、建照審查核發(fā)、興建銷售、取得使用執(zhí)照(出售後)之4個(gè)階段可先採行之防弊措施，納入相關(guān)審查要點(diǎn)或機(jī)制辦理。
 
另地方政府於訂定使用項(xiàng)目之審查機(jī)制時(shí)，應(yīng)就該項(xiàng)設(shè)施之設(shè)置係以服務(wù)該工業(yè)區(qū)廠商之目的，並考量該地區(qū)工業(yè)區(qū)土地使用強(qiáng)度，訂定更合理公平之機(jī)制。且短期應(yīng)優(yōu)先就工業(yè)區(qū)放寬申請使用項(xiàng)目之開發(fā)義務(wù)訂定更公平合理之規(guī)定，並請各縣(市)政府儘速就工業(yè)區(qū)之現(xiàn)況及發(fā)展對策，透過通盤檢討程序檢討不適宜之工業(yè)區(qū)之使用，以避免不當(dāng)使用之情事發(fā)生。
 
內(nèi)政部營建署表示，為就督促地方政府加速執(zhí)行防範(fàn)工業(yè)住宅之辦理情形，已訂於2012年度2月至4月至各直轄市、縣(市)政府就都計(jì)、建管、銷售、使用4個(gè)階段訂定相關(guān)之審查機(jī)制之執(zhí)行情形辦理督導(dǎo)查核，以杜絕工業(yè)住宅變相使用之情形再發(fā)生。