【MyGoNews方暮晨/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】依聯(lián)合國(guó)2010年3月25日公布的報(bào)告，2010年全球居住在城市的人口約35億人，占全球人口50.5％，並且城市人口持續(xù)成長(zhǎng)，且全球都市化的程度預(yù)計(jì)繼續(xù)上升，預(yù)估到2050年全球超過(guò)84％的人口集中在都市。
 
臺(tái)灣在節(jié)能減碳政策的制訂上，必須與國(guó)際接軌
 
節(jié)能減碳開(kāi)始都是以國(guó)家為單位，然而，城市規(guī)劃在減低溫室氣體扮演非常重要的角色，都市規(guī)劃直接決定了都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局、規(guī)模、量體、生活方式、能源運(yùn)用等發(fā)展系統(tǒng)，都直接和間接影響能源的消耗和碳排放量。因此，現(xiàn)今各國(guó)在討論減碳，都積極推動(dòng)生態(tài)及綠色城市的發(fā)展。
 
目前，先進(jìn)國(guó)家或國(guó)際組織已對(duì)生態(tài)城市的發(fā)展策略，提出不同的政策制度和評(píng)比方式，臺(tái)灣在政策的制訂上，必須與國(guó)際接軌，引進(jìn)國(guó)際認(rèn)可的評(píng)估指標(biāo)，然後依照臺(tái)灣環(huán)境及國(guó)情，提出適合臺(tái)灣之生態(tài)城市能力建構(gòu)的推動(dòng)策略及評(píng)鑑制度，並嘗試建立一個(gè)整合中央政府相關(guān)單位及地方政府，合作推動(dòng)生態(tài)城市規(guī)劃及治理策略、計(jì)畫(huà)的平臺(tái)，有效的整合相關(guān)預(yù)算資源和技術(shù)資源。
 
生態(tài)城市計(jì)畫(huà)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)論壇
 
為此，經(jīng)建會(huì)特地於2012年3月19日辦理「生態(tài)城市計(jì)畫(huà)推動(dòng)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)論壇」，邀請(qǐng)日本前環(huán)境事務(wù)次官小林光教授及歐盟歐洲綠色首都獎(jiǎng)執(zhí)行長(zhǎng)Mr.Rudden分享日本及歐盟推動(dòng)生態(tài)城市的觀念和經(jīng)驗(yàn)。
 
兩位專家不約而同提到建構(gòu)模範(fàn)案例的重要性，日本目前從低碳導(dǎo)向的環(huán)境模範(fàn)城市轉(zhuǎn)到建立「環(huán)境未來(lái)都市」計(jì)畫(huà)，「環(huán)境未來(lái)都市」是以「因應(yīng)環(huán)境、超高齢化問(wèn)題、創(chuàng)造以人為中心的新價(jià)值都市計(jì)畫(huà)」為基本概念。
 
另外，自東日本大震災(zāi)後，開(kāi)始導(dǎo)入自立分散型能源系統(tǒng)，如何打造對(duì)環(huán)境負(fù)荷較小的環(huán)境成為現(xiàn)在全國(guó)的課題，各區(qū)除了打造低碳的地區(qū)外，也將防災(zāi)的觀點(diǎn)一併考慮。日本環(huán)境省也為長(zhǎng)期穩(wěn)定的推行計(jì)畫(huà)，成立「地域綠色新政基金」作為補(bǔ)助地方研提事業(yè)計(jì)畫(huà)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
 
不論城市大小，都可以成為綠色城市典範(fàn)
 
Mr.Rudden分享歐盟綠色首都計(jì)畫(huà)的理念，歐盟綠色首都計(jì)畫(huà)這個(gè)計(jì)畫(huà)的主要政策背景在於2006年1月11日歐盟大會(huì)所發(fā)表的 Thematic Strategy on the Urban Environment，鼓勵(lì)都市採(cǎi)取更整合型的政策來(lái)改善都市的環(huán)境和降低對(duì)外部更大環(huán)境的衝擊。這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的目的有三：
 
1.表?yè)P(yáng)對(duì)都市環(huán)境改善具有長(zhǎng)期持續(xù)提升績(jī)效的城市。
2.鼓勵(lì)城市對(duì)於未來(lái)環(huán)境改善和永續(xù)發(fā)展承諾持續(xù)且提出遠(yuǎn)大的目標(biāo)。
3.提供一個(gè)典範(fàn)，可以刺激其它城市和推動(dòng)歐洲最佳作法和經(jīng)驗(yàn)。
 
不論城市大小，都可以成為綠色城市典範(fàn)，因此，只要居住人口達(dá)20萬(wàn)人的城市就能參加評(píng)選，歐洲綠色首都的評(píng)比方式是經(jīng)過(guò)兩輪的評(píng)比，先篩選一輪進(jìn)入決賽後，再請(qǐng)進(jìn)入決賽的城市與評(píng)選委員面對(duì)面溝通，最後由評(píng)選委員分別就各項(xiàng)指標(biāo)打分?jǐn)?shù)，考慮重點(diǎn)主要在於過(guò)去五年內(nèi)的努力成果，及未來(lái)持續(xù)的改善計(jì)畫(huà)及策略。
 
期望臺(tái)灣能夠早日出現(xiàn)符合國(guó)際水準(zhǔn)的生態(tài)城市典範(fàn)
 
目前正進(jìn)行2014、2015年綠色首都的選拔，除了原有的對(duì)全球氣候變遷的貢獻(xiàn)、地區(qū)交通、綠色都市空間及永續(xù)性土地利用方式、自然和生物多樣性、空氣品質(zhì)、噪音污染、廢棄物產(chǎn)生和管理、水資源消耗和管理、污水處理等指標(biāo)外，另新增了生態(tài)創(chuàng)意及永續(xù)就業(yè)、能源表現(xiàn)等2項(xiàng)新的指標(biāo)，讓綠色城市的推動(dòng)更為實(shí)際，並包含經(jīng)濟(jì)的層面。
 
經(jīng)建會(huì)黃萬(wàn)翔副主委在該會(huì)議中提到，生態(tài)低碳城市絕對(duì)不是只靠增加綠色能源、裝設(shè)節(jié)能設(shè)備、大眾運(yùn)輸導(dǎo)向或廢棄物再利用等個(gè)別面向就可以完成，生態(tài)城市的推展必須是整合性的思維和整體推動(dòng)的策略，從建築、社區(qū)、城市不同層級(jí)全面推展，進(jìn)行跨域、跨部門(mén)的整合，且必須要有客觀的績(jī)效評(píng)估方式。
 
目前臺(tái)灣各部會(huì)已有許多相關(guān)計(jì)畫(huà)，如國(guó)家節(jié)能減碳總計(jì)畫(huà)、國(guó)家氣候變遷調(diào)適計(jì)畫(huà)、低碳城市/地碳島/低碳社區(qū)，生態(tài)城市綠建築計(jì)畫(huà)等，經(jīng)建會(huì)在審議計(jì)畫(huà)時(shí)相關(guān)計(jì)畫(huà)時(shí)，已經(jīng)提出8大面向的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，未來(lái)經(jīng)建會(huì)將著重於相關(guān)跨部門(mén)計(jì)畫(huà)及經(jīng)費(fèi)整合的協(xié)調(diào)工作，並建立中央和地方合作平臺(tái)，期望臺(tái)灣能夠早日出現(xiàn)符合國(guó)際水準(zhǔn)的生態(tài)城市典範(fàn)。
 
引導(dǎo)臺(tái)灣綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際接軌
 
此外，臺(tái)灣與美方於2011年開(kāi)始，在APEC架構(gòu)下合作推動(dòng)「綠色成長(zhǎng)」，由經(jīng)建會(huì)與美方策略聯(lián)盟共同推動(dòng)「APEC能源智慧社區(qū)倡議(ESCI)之知識(shí)分享平臺(tái)(KSP)建置」計(jì)畫(huà)，進(jìn)行能源智慧社區(qū)政策研究、開(kāi)發(fā)建立電腦資料庫(kù)，提供APEC各會(huì)員國(guó)將能源智慧社區(qū)政策資訊及優(yōu)良案例置於網(wǎng)站，強(qiáng)化APEC各會(huì)員國(guó)資訊流通，引導(dǎo)臺(tái)灣綠色產(chǎn)業(yè)國(guó)際接軌。