【MyGoNews方暮晨/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】臺(tái)南市政府第63次市政會(huì)議2012年4月24日在永華市政中心舉行，會(huì)中由都發(fā)局提報(bào)臺(tái)南市都市更新專案。都發(fā)局吳欣修局長(zhǎng)表示，依都市更新條例之規(guī)定，都市更新包括了重建、整建、維護(hù)三種方式，非僅指「一個(gè)街區(qū)的夷平、重建」，重建指拆除更新區(qū)內(nèi)原有建物，整建為修建更新地區(qū)內(nèi)的建築物、充實(shí)設(shè)備，並改進(jìn)公共設(shè)施，維護(hù)則是加強(qiáng)更新地區(qū)內(nèi)土地使用與建築管理，臺(tái)南市多處歷史街區(qū)營(yíng)造保存即屬於維護(hù)，是用最經(jīng)濟(jì)的手段，讓歷史紋理保存與都市更新並行。
 
吳欣修局長(zhǎng)報(bào)告，目前中國(guó)城地區(qū)將規(guī)劃為廣場(chǎng)用地，運(yùn)河星鑽地區(qū)(即舊運(yùn)河造船廠一帶)則以整體規(guī)劃、分區(qū)招商為方向，預(yù)定第一期更新面積6.43公頃，多數(shù)市有地，更新後約6成為公共設(shè)施用地、4成屬土地使用分區(qū)，中國(guó)城地區(qū)與運(yùn)河星鑽能再生成功，對(duì)臺(tái)南市整體發(fā)展具有重要影響，將再造市中心商圈新願(yuàn)景，重現(xiàn)運(yùn)河水岸的歷史記憶，並使臺(tái)南市競(jìng)爭(zhēng)力再提升。吳欣修指出，另因應(yīng)鐵路地下化，將推動(dòng)臺(tái)南站區(qū)更新，面積9.2公頃，並配合拆遷安置問(wèn)題，辦理小東路北側(cè)與生產(chǎn)路南側(cè)南臺(tái)南站兩處基地更新。
 
賴清德市長(zhǎng)表示，都市更新條例制定於1998年，其間經(jīng)過(guò)8次修正，第一條揭示都市更新的目的在「促進(jìn)都市土地有計(jì)畫(huà)的再開(kāi)發(fā)利用」、「復(fù)甦都市機(jī)能」、「改善居住環(huán)境」及「增進(jìn)公共利益」。臺(tái)灣都市環(huán)境的雜亂，欠缺整體規(guī)劃，眾所週知，都市更新的目的在於讓都市公共環(huán)境進(jìn)行脫胎換骨的改造，具有實(shí)現(xiàn)城市夢(mèng)想的正面價(jià)值。然而，臺(tái)灣十多年來(lái)推動(dòng)都更的成果，卻讓大家看到價(jià)值的扭曲，業(yè)者、地主與政府在「利益」糾葛下，已忽略其核心價(jià)值在環(huán)境改善、社區(qū)意識(shí)的建立，以及鄰里環(huán)境公共利益的維護(hù)。
 
賴清德強(qiáng)調(diào)，臺(tái)南市以文化古都之名升格，縣市合併後面積是原臺(tái)南市的12.5倍，城市的發(fā)展方向自不能一加一等於二，必須跳脫舊思維，用在地文化與新文明交融，傳承創(chuàng)新，做前瞻性的規(guī)劃、高格局的設(shè)計(jì)，搭配市民主義的落實(shí)，才能打造一個(gè)宜居的美麗城市，讓文化古都不是浪得虛名。所以，臺(tái)南市推動(dòng)的都市更新，不能只有更新方式中「改建」的「拆舊建新」，應(yīng)將具有文化底蘊(yùn)的街廓巷弄、烙印歷史足跡的老建築，賦予其新生命，讓都市更新，不再只有財(cái)務(wù)規(guī)劃，更能和住民意識(shí)、生活情感連結(jié)，建立互信的溝通平臺(tái)，提升生活機(jī)能和城市美學(xué)，創(chuàng)造三贏。
 
賴清德說(shuō)，「整建」與「維護(hù)」都是都市更新處理方式，它的法定要件較寬鬆，但對(duì)都市機(jī)能的再反省，效益更勝於「改建」，也更適合於臺(tái)南市發(fā)展的藍(lán)圖，過(guò)去安平聚落成功的案例不少，可為借鏡。臺(tái)北市文林苑案例，引發(fā)討論也付出社會(huì)成本，鑑往知來(lái)，未來(lái)都市更新計(jì)畫(huà)的推動(dòng)，應(yīng)以都市整體「公共利益」的實(shí)現(xiàn)為核心，極大化其功能。