【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)南市政府2012年7月18日召開(kāi)市政會(huì)議，會(huì)中由財(cái)政處進(jìn)行「加速推動(dòng)本府促參及市有財(cái)產(chǎn)開(kāi)發(fā)案件」報(bào)告，臺(tái)南市政府已正式成立「臺(tái)南市政府促進(jìn)民間參與公共建設(shè)協(xié)調(diào)推動(dòng)小組」，期透過(guò)官方與民間的合作，引入投資活力，節(jié)省政府經(jīng)費(fèi)並加速公共建設(shè)。
 
賴清德市長(zhǎng)表示，合併升格後的大臺(tái)南，財(cái)政狀況在中央配套不足及財(cái)政惡化下，沒(méi)有直轄市的規(guī)模，也沒(méi)有縣市合併時(shí)預(yù)期的成長(zhǎng)，所以要從開(kāi)源節(jié)流著手，財(cái)政措施應(yīng)有靈活、彈性及創(chuàng)新的規(guī)劃與運(yùn)用方式，才能突破困境。除要求主計(jì)處管控經(jīng)常門(mén)支出、各局處減少浪費(fèi)的活動(dòng)舉辦，作為「節(jié)流」措施，更應(yīng)以「開(kāi)拓財(cái)源」的角度，透過(guò)政府與民間的伙伴關(guān)係，推動(dòng)促參與開(kāi)發(fā)案件。
 
賴清德表示，促參機(jī)制具有加速公共建設(shè)、提升公共服務(wù)、節(jié)省政府經(jīng)費(fèi)及增加財(cái)政收入的功能，是政府財(cái)管設(shè)計(jì)的利器，行政院為鼓勵(lì)民間參與公共建設(shè)，過(guò)去也曾提出優(yōu)厚的獎(jiǎng)勵(lì)措施，無(wú)非要扭轉(zhuǎn)公部門(mén)在「地盡其利、物盡其用」的保守作為，讓市有土地、財(cái)產(chǎn)可以活化、再利用，以提高財(cái)產(chǎn)附加價(jià)值，透過(guò)民間資金的挹注解決財(cái)源不足的困境，以及引進(jìn)第二部門(mén)經(jīng)營(yíng)的靈活度、彈性與高效率，提升公共建設(shè)的品質(zhì)，是可以締造倍增效益的財(cái)物操作模式之一，值得參採(cǎi)。
 
財(cái)政處張邵源處長(zhǎng)報(bào)告指出，臺(tái)南市府歷年辦理促參案件共計(jì)56件，其中已簽約13間、辦理簽約中10件、行政院公共工程委員會(huì)補(bǔ)助辦理33件，可望引入民間投資132億餘元，為公部門(mén)節(jié)省可觀經(jīng)費(fèi)，又提升公共建設(shè)與公共服務(wù)的品質(zhì)。
 
其中已簽約計(jì)13件，民間投資金額106億元，已收入權(quán)利金2億餘元，包括關(guān)子嶺勞工育樂(lè)中心OT、樹(shù)谷園區(qū)管理機(jī)構(gòu)OT、葫蘆埤公園設(shè)施OT、市立醫(yī)院ROT、蘭花生技園區(qū)ROT、新?tīng)I(yíng)綜合體育場(chǎng)游泳池OT、安南醫(yī)院BOT、樹(shù)谷園區(qū)生活科學(xué)故事館OT、鹽水污水下水道系統(tǒng)BOT等案。
 
張邵源處長(zhǎng)表示，舉臺(tái)南市立醫(yī)院ROT案為例，該院1年提供醫(yī)療服務(wù)量約計(jì)89萬(wàn)人次，曾獲得國(guó)家全面醫(yī)療品質(zhì)提升銀牌獎(jiǎng)，臺(tái)南市府每年可收取權(quán)利金2200萬(wàn)元，並節(jié)省醫(yī)護(hù)等人力約1262人、約11億元的支出；另如關(guān)子嶺勞工育樂(lè)中心也委由民間提供高品質(zhì)的服務(wù)，市府每年收取900萬(wàn)權(quán)利金，該中心雇用白河當(dāng)?shù)厝肆s40人，並帶動(dòng)附近地區(qū)稅收成長(zhǎng)達(dá)1443萬(wàn)元。
 
張邵源說(shuō)明，尚未簽約而辦理中案件共有10件，包括永康焚化場(chǎng)回饋設(shè)施ROT、虎頭埤青年活動(dòng)中心ROT、柳科服務(wù)中心BOT、將軍漁港觀光漁市OT、安平車(chē)站暨抽水站BOT、永華國(guó)民運(yùn)動(dòng)中心OT、都會(huì)公園博物館ROT、永康科工區(qū)OT林百貨OT、建興段商四BOT等案，投資金額約25億元，其中都會(huì)公園博物館案為指標(biāo)性案件，預(yù)定於11月辦理ROT案簽約，民間投資金額為11.77億元，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、文化效益極大，更提升臺(tái)南市整體公共建設(shè)品質(zhì)水準(zhǔn)。
 
張邵源表示，未來(lái)擬辦理案件尚包括雙春濱海遊憩區(qū)ROT、將軍漁港土地標(biāo)租案、南門(mén)勞工育樂(lè)中心OT、救國(guó)團(tuán)用地BOT案等，同時(shí)財(cái)政處也將積極勘選臺(tái)南市大面積的國(guó)有非公用土地，與國(guó)有財(cái)產(chǎn)局辦理合作開(kāi)發(fā)。
 
賴清德市長(zhǎng)表示，促參並非推動(dòng)公共建設(shè)的萬(wàn)靈丹，過(guò)去臺(tái)南縣市促參案有成功的案例，也有失敗的案例，投資可能有風(fēng)險(xiǎn)，但不能因噎廢食，在財(cái)政艱困的情勢(shì)下，應(yīng)積極思考活用既有資源，在法令規(guī)範(fàn)下，提供充分的投資誘因與健全的投資環(huán)境，讓廠商願(yuàn)意投資，並做好事前評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控管，讓效益加乘，共創(chuàng)政府與民間雙贏的局面，並讓公共建設(shè)的成果分享給全體市民。
 
賴清德市長(zhǎng)說(shuō)，6月時(shí)已正式成立「臺(tái)南市政府促進(jìn)民間參與公共建設(shè)協(xié)調(diào)推動(dòng)小組」，責(zé)成林副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，協(xié)調(diào)各單位推動(dòng)與執(zhí)行促參與開(kāi)發(fā)案件，希望各機(jī)關(guān)積極善用，將市府財(cái)產(chǎn)每一分錢(qián)的效益提高，也讓市政建設(shè)或經(jīng)營(yíng)品質(zhì)有所提升。