【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院經(jīng)建會(huì)於2012年8月6日委員會(huì)議中，討論通過(guò)交通部陳報(bào)，臺(tái)灣港務(wù)股份有限公司研擬之「臺(tái)灣國(guó)際商港未來(lái)發(fā)展及建設(shè)計(jì)畫(2012-2016年)案，未來(lái)應(yīng)可有效提升港埠服務(wù)能量，有助於延伸港口經(jīng)濟(jì)腹地，強(qiáng)化港埠競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)與環(huán)保之港埠環(huán)境，俾利港口永續(xù)發(fā)展。
 
本案?jìng)S交通部責(zé)成臺(tái)灣港務(wù)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱港務(wù)公司)依行政院前於2011年6月20日核定之「臺(tái)灣地區(qū)商港整體發(fā)展規(guī)劃(2012-2016年)」相關(guān)內(nèi)容，通盤檢討各港過(guò)去5年?duì)I運(yùn)與建設(shè)成果，並擬訂港埠發(fā)展具體目標(biāo)及近、中、遠(yuǎn)程之發(fā)展規(guī)劃，將各港未來(lái)5年之重大建設(shè)計(jì)畫整合納入並研擬本計(jì)畫。
 
經(jīng)建會(huì)表示，本計(jì)畫內(nèi)容，主要係將各國(guó)際商港未來(lái)5年擬進(jìn)行之實(shí)質(zhì)建設(shè)計(jì)畫整合納入(含已奉院核定執(zhí)行中計(jì)畫)，依交通部說(shuō)明主要重點(diǎn)包括港群功能定位及港群建設(shè)計(jì)畫，其中建設(shè)計(jì)畫主要內(nèi)容包括：

(一)基隆港：賡續(xù)辦理東岸聯(lián)外道路及西岸客運(yùn)專區(qū)等工程，並規(guī)劃推動(dòng)西岸自營(yíng)櫃場(chǎng)整建及東岸客運(yùn)觀光商業(yè)區(qū)開發(fā)等計(jì)畫，以進(jìn)一步提升客貨服務(wù)品質(zhì)，同時(shí)帶動(dòng)基隆地區(qū)商業(yè)及觀光發(fā)展。
 
(二)臺(tái)北港：賡續(xù)辦理航道迴船池水域加深及物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)圍堤造地等工程，並規(guī)劃辦理南碼頭區(qū)聯(lián)外道路興建、散雜貨儲(chǔ)運(yùn)中心門哨管制系統(tǒng)建置及淡水河口疏浚等工作，以持續(xù)提升港埠服務(wù)效能。
 
(三)臺(tái)中港：賡續(xù)興建工業(yè)專業(yè)區(qū)(II)之公共設(shè)施及整治北側(cè)淤沙區(qū)，並依中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)與觀光發(fā)展需求，擬訂「優(yōu)質(zhì)港區(qū)及綠色港埠發(fā)展建設(shè)計(jì)畫」，規(guī)劃興建3座散雜貨與1座客貨碼頭及公共倉(cāng)儲(chǔ)等營(yíng)運(yùn)設(shè)施，並浚深泊渠及辦理養(yǎng)灘工程，俾提升港埠服務(wù)能量，以及營(yíng)造優(yōu)質(zhì)港區(qū)環(huán)境。
 
(四)高雄港：賡續(xù)辦理洲際貨櫃中心第2期及南星土地開發(fā)等計(jì)畫，並興建聯(lián)外高架道路及改建第115~117號(hào)碼頭，期擴(kuò)大港區(qū)範(fàn)圍及強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)設(shè)施；後續(xù)為利洲際貨櫃中心船舶航行安全，規(guī)劃推動(dòng)該中心北側(cè)遮蔽設(shè)施，另為擴(kuò)大自由港區(qū)範(fàn)圍，亦規(guī)劃擴(kuò)增第4及第2貨櫃中心後線場(chǎng)地，同時(shí)興建中島、前鎮(zhèn)二商港區(qū)與南星計(jì)畫區(qū)之公共倉(cāng)儲(chǔ)，期有助於物流廠商進(jìn)駐，俾提升港埠營(yíng)運(yùn)績(jī)效。
 
(五)花蓮、安平及蘇澳等港：賡續(xù)辦理防波堤、航道及港區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工程，以確保航行及港埠作業(yè)安全；另安平港規(guī)劃興建1座多功能碼頭，期提升港埠服務(wù)效能，帶動(dòng)臺(tái)南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
至於本案經(jīng)費(fèi)需求合計(jì)約659.75億元。其中新興計(jì)畫合計(jì)需求約152.98億元(占23.2％)，延續(xù)性計(jì)畫合計(jì)需求約506.78億元(占76.8％)。至於經(jīng)費(fèi)來(lái)源部分，計(jì)有公務(wù)預(yù)算、航港建設(shè)基金及港務(wù)公司營(yíng)業(yè)基金等3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
 
依交通部評(píng)估，本計(jì)畫效益包括：
(一)提升服務(wù)效能，強(qiáng)化港埠競(jìng)爭(zhēng)力：本計(jì)畫完成後將進(jìn)一步擴(kuò)大自由港區(qū)範(fàn)圍，並提升港埠服務(wù)能量，屆時(shí)結(jié)合綿密航網(wǎng)及鏈結(jié)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，有助於延伸港口經(jīng)濟(jì)腹地，打造全方位加值物流港，達(dá)成「增值」與「創(chuàng)量」之目標(biāo)，俾進(jìn)一步強(qiáng)化港埠競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，以利港口永續(xù)發(fā)展：本計(jì)畫完成後有助於健全港埠聯(lián)外交通系統(tǒng)，並提升客運(yùn)設(shè)施之服務(wù)能量與品質(zhì)，屆時(shí)藉由港市合作，配合都市更新及相關(guān)交通建設(shè)，以營(yíng)造優(yōu)質(zhì)與環(huán)保之港埠環(huán)境，俾利港口永續(xù)發(fā)展。
 
案經(jīng)提報(bào)經(jīng)建會(huì)6日第1434次委員會(huì)議討論，獲致結(jié)論：本計(jì)畫完成後將提升港埠服務(wù)能量，有助於延伸港口經(jīng)濟(jì)腹地，進(jìn)一步強(qiáng)化港埠競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)與環(huán)保之港埠環(huán)境，俾利港口永續(xù)發(fā)展，爰本案所提構(gòu)想原則予以尊重。

考量港埠建設(shè)完成後可促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)及觀光發(fā)展，在資金籌措及財(cái)務(wù)規(guī)劃方面，建議交通部秉持外部效益內(nèi)部化之原則，提高計(jì)畫財(cái)務(wù)自償性，如擴(kuò)大民間參與、結(jié)合周邊土地開發(fā)，以及規(guī)劃具商機(jī)之附屬事業(yè)等，俾挹注計(jì)畫建設(shè)及營(yíng)運(yùn)財(cái)源。