【MyGoNews林湘慈/綜合報導】行政院經(jīng)建會於2012年8月6日委員會議中，討論通過交通部陳報，臺灣港務股份有限公司研擬之「臺灣國際商港未來發(fā)展及建設計畫(2012-2016年)案，未來應可有效提升港埠服務能量，有助於延伸港口經(jīng)濟腹地，強化港埠競爭力，營造優(yōu)質(zhì)與環(huán)保之港埠環(huán)境，俾利港口永續(xù)發(fā)展。
 
本案係交通部責成臺灣港務股份有限公司(以下簡稱港務公司)依行政院前於2011年6月20日核定之「臺灣地區(qū)商港整體發(fā)展規(guī)劃(2012-2016年)」相關內(nèi)容，通盤檢討各港過去5年營運與建設成果，並擬訂港埠發(fā)展具體目標及近、中、遠程之發(fā)展規(guī)劃，將各港未來5年之重大建設計畫整合納入並研擬本計畫。
 
經(jīng)建會表示，本計畫內(nèi)容，主要係將各國際商港未來5年擬進行之實質(zhì)建設計畫整合納入(含已奉院核定執(zhí)行中計畫)，依交通部說明主要重點包括港群功能定位及港群建設計畫，其中建設計畫主要內(nèi)容包括：

(一)基隆港：賡續(xù)辦理東岸聯(lián)外道路及西岸客運專區(qū)等工程，並規(guī)劃推動西岸自營櫃場整建及東岸客運觀光商業(yè)區(qū)開發(fā)等計畫，以進一步提升客貨服務品質(zhì)，同時帶動基隆地區(qū)商業(yè)及觀光發(fā)展。
 
(二)臺北港：賡續(xù)辦理航道迴船池水域加深及物流倉儲區(qū)圍堤造地等工程，並規(guī)劃辦理南碼頭區(qū)聯(lián)外道路興建、散雜貨儲運中心門哨管制系統(tǒng)建置及淡水河口疏浚等工作，以持續(xù)提升港埠服務效能。
 
(三)臺中港：賡續(xù)興建工業(yè)專業(yè)區(qū)(II)之公共設施及整治北側(cè)淤沙區(qū)，並依中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)與觀光發(fā)展需求，擬訂「優(yōu)質(zhì)港區(qū)及綠色港埠發(fā)展建設計畫」，規(guī)劃興建3座散雜貨與1座客貨碼頭及公共倉儲等營運設施，並浚深泊渠及辦理養(yǎng)灘工程，俾提升港埠服務能量，以及營造優(yōu)質(zhì)港區(qū)環(huán)境。
 
(四)高雄港：賡續(xù)辦理洲際貨櫃中心第2期及南星土地開發(fā)等計畫，並興建聯(lián)外高架道路及改建第115~117號碼頭，期擴大港區(qū)範圍及強化營運設施；後續(xù)為利洲際貨櫃中心船舶航行安全，規(guī)劃推動該中心北側(cè)遮蔽設施，另為擴大自由港區(qū)範圍，亦規(guī)劃擴增第4及第2貨櫃中心後線場地，同時興建中島、前鎮(zhèn)二商港區(qū)與南星計畫區(qū)之公共倉儲，期有助於物流廠商進駐，俾提升港埠營運績效。
 
(五)花蓮、安平及蘇澳等港：賡續(xù)辦理防波堤、航道及港區(qū)道路等基礎設施維護工程，以確保航行及港埠作業(yè)安全；另安平港規(guī)劃興建1座多功能碼頭，期提升港埠服務效能，帶動臺南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
 
至於本案經(jīng)費需求合計約659.75億元。其中新興計畫合計需求約152.98億元(占23.2％)，延續(xù)性計畫合計需求約506.78億元(占76.8％)。至於經(jīng)費來源部分，計有公務預算、航港建設基金及港務公司營業(yè)基金等3項經(jīng)費來源。
 
依交通部評估，本計畫效益包括：
(一)提升服務效能，強化港埠競爭力：本計畫完成後將進一步擴大自由港區(qū)範圍，並提升港埠服務能量，屆時結(jié)合綿密航網(wǎng)及鏈結(jié)產(chǎn)業(yè)供應鏈，有助於延伸港口經(jīng)濟腹地，打造全方位加值物流港，達成「增值」與「創(chuàng)量」之目標，俾進一步強化港埠競爭力。
(二)營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，以利港口永續(xù)發(fā)展：本計畫完成後有助於健全港埠聯(lián)外交通系統(tǒng)，並提升客運設施之服務能量與品質(zhì)，屆時藉由港市合作，配合都市更新及相關交通建設，以營造優(yōu)質(zhì)與環(huán)保之港埠環(huán)境，俾利港口永續(xù)發(fā)展。
 
案經(jīng)提報經(jīng)建會6日第1434次委員會議討論，獲致結(jié)論：本計畫完成後將提升港埠服務能量，有助於延伸港口經(jīng)濟腹地，進一步強化港埠競爭力，營造優(yōu)質(zhì)與環(huán)保之港埠環(huán)境，俾利港口永續(xù)發(fā)展，爰本案所提構(gòu)想原則予以尊重。

考量港埠建設完成後可促進地方產(chǎn)業(yè)及觀光發(fā)展，在資金籌措及財務規(guī)劃方面，建議交通部秉持外部效益內(nèi)部化之原則，提高計畫財務自償性，如擴大民間參與、結(jié)合周邊土地開發(fā)，以及規(guī)劃具商機之附屬事業(yè)等，俾挹注計畫建設及營運財源。