【MyGoNews林承志/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】備受花蓮、臺(tái)東民眾關(guān)注的「花東地區(qū)發(fā)展條例」推動(dòng)工作，近日再有新的進(jìn)展，行政院完成核定花東地區(qū)發(fā)展的上位指導(dǎo)計(jì)畫─「花東地區(qū)永續(xù)發(fā)展策略計(jì)畫」，並指示中央各部會(huì)及花、東兩縣政府積極落實(shí)推動(dòng)；經(jīng)建會(huì)表示，俟花、東兩縣政府?dāng)M訂完成「綜合實(shí)施發(fā)展方案」，並陳報(bào)行政院核定後，就可以馬上進(jìn)入實(shí)質(zhì)計(jì)畫執(zhí)行的階段，對(duì)花東永續(xù)發(fā)展定有助益。

為促進(jìn)花東地區(qū)永續(xù)發(fā)展，立法院於2011年6月13日通過「花東地區(qū)發(fā)展條例」，其中明訂行政院應(yīng)訂定花東地區(qū)永續(xù)發(fā)展策略計(jì)畫，並由花、東二縣政府據(jù)以擬訂綜合發(fā)展實(shí)施方案陳報(bào)行政院核定後實(shí)施，另設(shè)置總額400億元的「花東地區(qū)永續(xù)發(fā)展基金」，讓花東地區(qū)永續(xù)發(fā)展有法源依據(jù)及基金預(yù)算。為積極推動(dòng)落實(shí)花東地區(qū)發(fā)展條例，行政院除已於去年7月指示由經(jīng)建會(huì)負(fù)責(zé)幕僚作業(yè)，會(huì)同相關(guān)機(jī)關(guān)積極推動(dòng)辦理外，並於今年3月27日同意設(shè)置「行政院花東地區(qū)發(fā)展推動(dòng)小組」，統(tǒng)籌協(xié)助行政院推動(dòng)花東地區(qū)發(fā)展條例之相關(guān)事宜。

經(jīng)建會(huì)為了擬定策略計(jì)畫內(nèi)容，自2012年3月起陸續(xù)邀集花蓮、臺(tái)東縣政府及中央相關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行研商討論，並在花東地區(qū)舉辦5場(chǎng)邀請(qǐng)論壇，廣泛收集中央及地方政府相關(guān)單位、在地民間團(tuán)體、專家及學(xué)者的意見。針對(duì)經(jīng)建會(huì)所擬訂之花東地區(qū)永續(xù)發(fā)展策略計(jì)畫（初稿），行政院花東小組接著在5月分赴花、東兩地召開3場(chǎng)大型公聽會(huì)，在召集人林政務(wù)委員政則主持下，與各地方民意充分交換意見，並獲熱烈反應(yīng)，為策略計(jì)畫注入地方民意能量。經(jīng)建會(huì)表示，策略計(jì)畫內(nèi)容經(jīng)依據(jù)3場(chǎng)公聽會(huì)意見修正完成後，該會(huì)立即於2012年6月15日提報(bào)行政院花東小組委員會(huì)議討論通過，隨後陳報(bào)行政院核定。

依據(jù)行政院核定的策略計(jì)畫內(nèi)容，其中花、東民眾最闗切的交通方面，在鐵路與公共運(yùn)輸部分，將推動(dòng)花東鐵路快捷化及建構(gòu)生活圈公共運(yùn)輸網(wǎng)，亦明確訂出提高鐵路運(yùn)能及公共運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，並縮短臺(tái)北至臺(tái)東之鐵路行駛時(shí)間在3小時(shí)以內(nèi)等目標(biāo)；公路部分，針對(duì)蘇花公路及南迴公路等連外主要幹道，則確立在符合地景保護(hù)的原則下，加速提升其安全性及可靠性，以及道路災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)變防災(zāi)效能，以確保提供「安全回家的路」。

策略計(jì)畫對(duì)花東民眾也很關(guān)切的醫(yī)療問題，提出「推動(dòng)醫(yī)療照護(hù)體系在地化」的目標(biāo)，將發(fā)展急重癥醫(yī)療照護(hù)服務(wù)、強(qiáng)化醫(yī)療後送服務(wù)、加強(qiáng)推動(dòng)預(yù)防醫(yī)學(xué)觀念與強(qiáng)化社區(qū)照護(hù)、以及改善在地醫(yī)療院所的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等。

此外，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培育、生態(tài)保育、及原住民的永續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域，策略計(jì)畫亦提出具體明確的發(fā)展目標(biāo)與策略。在經(jīng)費(fèi)來源部分，除400億元花東基金外，策略計(jì)畫亦明訂符合本計(jì)畫之計(jì)畫或措施，各機(jī)關(guān)應(yīng)配合提供在花東地區(qū)補(bǔ)助辦理額度，以確保推動(dòng)花東地區(qū)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，另可透過跨域加值的做法，引導(dǎo)民間資金投入花東地區(qū)建設(shè)。

經(jīng)建會(huì)表示，花東發(fā)展條例的推動(dòng)及執(zhí)行，下一步重點(diǎn)是協(xié)助花、東兩縣政府，提出4年一期的「綜合實(shí)施發(fā)展方案」，待實(shí)施方案陳報(bào)行政院核定後，花東基金即可投入運(yùn)作，協(xié)助花、東地區(qū)達(dá)成均富、樂活、永續(xù)的發(fā)展願(yuàn)景與目標(biāo)。