【MyGoNews廖賢龍/臺北報導】臺北市政府辦理臺北捷運新店線新店機廠聯(lián)合開發(fā)案(美河市建案)，建築物分配機制及人工地盤與權(quán)益分配過程諸多違失，監(jiān)察院交通及採購委員會2012年12月11日通過並公布監(jiān)察委員馬以工、馬秀如、林鉅鋃、李復甸提案，糾正臺北市政府。

監(jiān)察院糾正案文指出該案缺失如下：
一、 臺北市政府依規(guī)定，對於臺北捷運新店機廠聯(lián)合開發(fā)案，應先「無償取得本開發(fā)案捷運設施需用之樓地板面積及捷運系統(tǒng)需用之室外空間」；負擔建造費用取得「因聯(lián)合開發(fā)變更都市計畫或區(qū)域計畫而增加之可建樓地板面積之半數(shù)」及「依聯(lián)合開發(fā)辦法獎勵規(guī)定而增加之可建樓地板面積之半數(shù)」，並「無償取得上開三建物（含共同使用部分）所應持分之土地所有權(quán)」，捷運局及臺北市政府竟與投資人直接進行權(quán)益分配，有嚴重違失。

二、 該開發(fā)案權(quán)益分配，北市府與投資人協(xié)商時，低估北市府土地貢獻成本，壓低北市府可分配權(quán)值；投資人評估建物成本刻意灌水，提高投資人權(quán)配比例，損及北市府權(quán)益；且權(quán)配報告書竟無核定本，全面採信投資人提供資料，審定過程欠缺透明，淪於黑箱作業(yè)。

三、 有關覆蓋於捷運軌道上方「人工地盤」，2003年間經(jīng)捷運局認屬捷運系統(tǒng)順利營業(yè)所需，視為捷運設施一部分，並排除建築法之適用。依法及雙方契約約定，臺北市政府應優(yōu)先無償取得建物及土地所有權(quán)，且應符合開放供公眾使用不得擅自封閉等公益性，才符合法制。

四、 聯(lián)合開發(fā)案土地所有權(quán)，依北市府與投資人雙方實際分得建物佔全部聯(lián)合開發(fā)建物比例持分，權(quán)益分配程序顯然倒果為困，且原公有土地比例高達99.24%，私有土地僅佔0.76%，竟透過聯(lián)合開發(fā)權(quán)益分配，將高達69.25%公有土地轉(zhuǎn)為私有，全然不合比例原則。該開發(fā)案土地所有權(quán)，主管機關先以徵收強制手段改為公有，再透過聯(lián)合開發(fā)轉(zhuǎn)為私有，與捷運局自認辦理聯(lián)合開發(fā)「土地設定地上權(quán)，俾利捷運系統(tǒng)通過」準則相互矛盾。

五、該本案未依規(guī)定降低商業(yè)、辦公開發(fā)規(guī)模，增加住宅規(guī)模達法定容積3.8倍，規(guī)模失控，有違都市計畫細部計畫規(guī)定。

六、 該開發(fā)案1990年間主要計畫未規(guī)定容積率，但參考相關法令計算所得基地容積率僅34%，另依1999年細部計畫所載容積率卻暴增為187%，加計獎勵容積後，該案實際開發(fā)容積率高達241%，為主要計畫開發(fā)強度7倍多；該案地價基期以1991年3月28日為依據(jù)，地價明顯低估，辦理過程明顯有缺失。

七、 聯(lián)合開發(fā)案權(quán)益分配辦理程序，主辦機關捷運局未依規(guī)定評估「土地貢獻成本」、「建物貢獻成本」委託鑑價報告，僅依委託鑑價結(jié)果，估算地主與投資人權(quán)益分配比例，提報「權(quán)益分配工作小組」決議，實有違失，捷運局辦理過程因循茍且，徒具形式。

八、臺北都會區(qū)捷運系統(tǒng)路線、場、站土地及其毗鄰地區(qū)土地聯(lián)合開發(fā)，有關「權(quán)益分配」法規(guī)有不合理之處，應該檢討修正。