【MyGoNews廖賢龍/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北市政府辦理臺(tái)北捷運(yùn)新店線新店機(jī)廠聯(lián)合開(kāi)發(fā)案(美河市建案)，建築物分配機(jī)制及人工地盤與權(quán)益分配過(guò)程諸多違失，監(jiān)察院交通及採(cǎi)購(gòu)委員會(huì)2012年12月11日通過(guò)並公布監(jiān)察委員馬以工、馬秀如、林鉅鋃、李復(fù)甸提案，糾正臺(tái)北市政府。

監(jiān)察院糾正案文指出該案缺失如下：
一、 臺(tái)北市政府依規(guī)定，對(duì)於臺(tái)北捷運(yùn)新店機(jī)廠聯(lián)合開(kāi)發(fā)案，應(yīng)先「無(wú)償取得本開(kāi)發(fā)案捷運(yùn)設(shè)施需用之樓地板面積及捷運(yùn)系統(tǒng)需用之室外空間」；負(fù)擔(dān)建造費(fèi)用取得「因聯(lián)合開(kāi)發(fā)變更都市計(jì)畫(huà)或區(qū)域計(jì)畫(huà)而增加之可建樓地板面積之半數(shù)」及「依聯(lián)合開(kāi)發(fā)辦法獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定而增加之可建樓地板面積之半數(shù)」，並「無(wú)償取得上開(kāi)三建物（含共同使用部分）所應(yīng)持分之土地所有權(quán)」，捷運(yùn)局及臺(tái)北市政府竟與投資人直接進(jìn)行權(quán)益分配，有嚴(yán)重違失。

二、 該開(kāi)發(fā)案權(quán)益分配，北市府與投資人協(xié)商時(shí)，低估北市府土地貢獻(xiàn)成本，壓低北市府可分配權(quán)值；投資人評(píng)估建物成本刻意灌水，提高投資人權(quán)配比例，損及北市府權(quán)益；且權(quán)配報(bào)告書(shū)竟無(wú)核定本，全面採(cǎi)信投資人提供資料，審定過(guò)程欠缺透明，淪於黑箱作業(yè)。

三、 有關(guān)覆蓋於捷運(yùn)軌道上方「人工地盤」，2003年間經(jīng)捷運(yùn)局認(rèn)屬捷運(yùn)系統(tǒng)順利營(yíng)業(yè)所需，視為捷運(yùn)設(shè)施一部分，並排除建築法之適用。依法及雙方契約約定，臺(tái)北市政府應(yīng)優(yōu)先無(wú)償取得建物及土地所有權(quán)，且應(yīng)符合開(kāi)放供公眾使用不得擅自封閉等公益性，才符合法制。

四、 聯(lián)合開(kāi)發(fā)案土地所有權(quán)，依北市府與投資人雙方實(shí)際分得建物佔(zhàn)全部聯(lián)合開(kāi)發(fā)建物比例持分，權(quán)益分配程序顯然倒果為困，且原公有土地比例高達(dá)99.24%，私有土地僅佔(zhàn)0.76%，竟透過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)權(quán)益分配，將高達(dá)69.25%公有土地轉(zhuǎn)為私有，全然不合比例原則。該開(kāi)發(fā)案土地所有權(quán)，主管機(jī)關(guān)先以徵收強(qiáng)制手段改為公有，再透過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)為私有，與捷運(yùn)局自認(rèn)辦理聯(lián)合開(kāi)發(fā)「土地設(shè)定地上權(quán)，俾利捷運(yùn)系統(tǒng)通過(guò)」準(zhǔn)則相互矛盾。

五、該本案未依規(guī)定降低商業(yè)、辦公開(kāi)發(fā)規(guī)模，增加住宅規(guī)模達(dá)法定容積3.8倍，規(guī)模失控，有違都市計(jì)畫(huà)細(xì)部計(jì)畫(huà)規(guī)定。

六、 該開(kāi)發(fā)案1990年間主要計(jì)畫(huà)未規(guī)定容積率，但參考相關(guān)法令計(jì)算所得基地容積率僅34%，另依1999年細(xì)部計(jì)畫(huà)所載容積率卻暴增為187%，加計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)容積後，該案實(shí)際開(kāi)發(fā)容積率高達(dá)241%，為主要計(jì)畫(huà)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度7倍多；該案地價(jià)基期以1991年3月28日為依據(jù)，地價(jià)明顯低估，辦理過(guò)程明顯有缺失。

七、 聯(lián)合開(kāi)發(fā)案權(quán)益分配辦理程序，主辦機(jī)關(guān)捷運(yùn)局未依規(guī)定評(píng)估「土地貢獻(xiàn)成本」、「建物貢獻(xiàn)成本」委託鑑價(jià)報(bào)告，僅依委託鑑價(jià)結(jié)果，估算地主與投資人權(quán)益分配比例，提報(bào)「權(quán)益分配工作小組」決議，實(shí)有違失，捷運(yùn)局辦理過(guò)程因循茍且，徒具形式。

八、臺(tái)北都會(huì)區(qū)捷運(yùn)系統(tǒng)路線、場(chǎng)、站土地及其毗鄰地區(qū)土地聯(lián)合開(kāi)發(fā)，有關(guān)「權(quán)益分配」法規(guī)有不合理之處，應(yīng)該檢討修正。