
- 2012年各機關辦理技術服務以最有利標決標的件數(shù)比率自2012年初63.18%提升至年底80.85%
以技術服務為例,工程會主任委員陳振川表示,評估工程之成敗,應以全生命週期觀察,技術服務採最低標表面上固可節(jié)省初期費用,但設計監(jiān)造品質若不佳或綁標,連帶影響後續(xù)施工品質、進度,衍生履約爭議,所造成的損失可能是節(jié)省費用之千百倍,因此不能光以初期節(jié)省多少設計費衡量最低標之妥適性。一般人看病找醫(yī)生,訴訟找律師,願意多花一些錢找好的,也是同樣道理。
評選優(yōu)良技術服務者以求最優(yōu)設計,是工程會長期努力之目標。工程會於2012年6月13日就設計競圖標案發(fā)函全國各機關,要求勿採「異質性最低標」之方式,即係著眼於腦力智慧之設計競圖,如採標價低者得標,很難吸引優(yōu)秀團隊投入心力參與競標,畢竟一分錢一分貨,有些優(yōu)秀業(yè)者一看到最低標就放棄投標,這樣的結果,也枉費政府希望提升整體公共工程品質之一片苦心。
陳振川主委表示,以往機關辦理採購習慣以最低標方式決標,決標過程雖然簡單快速,但無法決標給價格合理的最優(yōu)質廠商,因此工程會於2012年訂定「公共工程躍升計畫」,並在全國巡迴舉辦多場座談會,積極鼓勵各機關採行最有利標決標方式,與基層直接面對面溝通,排除採購人員心理障礙,讓各機關瞭解最有利標的適用情形及優(yōu)點。
經過工程會過去一年密集宣導,統(tǒng)計資料顯示2012年各機關辦理技術服務以最有利標決標的件數(shù)比率自2012年初63.18%提升至年底80.85%,決標金額比率自年初70.94%提升至年底76.30%;同期間資訊服務採最有利標的件數(shù)比率自41.31%提升至61.16%,決標金額比率自60.68%提升至76.13%,均有明顯成長。此一成果已接近先進國家水準,亦有助於培植國內優(yōu)良廠商走向國際,提升國家競爭力。
至於各機關辦理工程,目前約99.83%件數(shù)都採最低標決標,無法有效提升工程品質,激發(fā)廠商研發(fā)新技術、新工法、新材料。為加強各機關採設計加施工之統(tǒng)包最有利標辦理工程採購,以增進營造產業(yè)能量及國際競爭力,提升我國工程品質及執(zhí)行效率,行政院「經濟動能推升方案」業(yè)已納入推動。有關統(tǒng)包相關法規(guī),並已配合鬆綁。
統(tǒng)計2012年度各機關以統(tǒng)包最有利標決標的工程採購件數(shù)86件,比率為0.18%,與2008年至2011年之件數(shù)相近,決標金額則增加11.29億元,顯示金額較大的工程採行統(tǒng)包最有利標決標已有增加趨勢。為協(xié)助各機關採行統(tǒng)包機制,工程會於2012年底開始擇重要工程主辦機關交通部、經濟部、農委會等選定適宜案件採統(tǒng)包招標,預期2013年統(tǒng)包件數(shù)將明顯增加。