【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】為了營(yíng)造寬敞舒適的人行環(huán)境，內(nèi)政部營(yíng)建署制訂了「實(shí)施都市計(jì)畫地區(qū)建築基地綜合設(shè)計(jì)鼓勵(lì)辦法」，希望鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)業(yè)者在建築基地內(nèi)多留設(shè)退縮空地，作為沿街步道或廣場(chǎng)以供公眾使用，以增加都市綠地及開(kāi)放空間。
 
其中頂蓋型的開(kāi)放空間，也在獎(jiǎng)勵(lì)範(fàn)圍之內(nèi)，因?yàn)榫哂袚跤暾谑a功能，能提供市民舒適的休憩場(chǎng)所，原本此項(xiàng)辦法立意甚佳，卻遭到部分開(kāi)發(fā)業(yè)者曲解利用，在領(lǐng)得使用執(zhí)照之後，於具有頂蓋的開(kāi)放空間增加門窗圍牆加以封閉，變相成為社區(qū)的門廳或公共設(shè)施；而住戶也在不明白法令的情況下，誤解該空間屬於供社區(qū)內(nèi)部使用的空間設(shè)施，而無(wú)實(shí)際開(kāi)放供公眾使用。
 
新北市政府城鄉(xiāng)發(fā)展局表示，市府工務(wù)局如接獲檢舉有開(kāi)放空間遭封閉佔(zhàn)用的情形，必須依法處以罰鍰，若未改善則必須拆除。該項(xiàng)情形依據(jù)是建築法規(guī)定，受罰者為所有權(quán)人(即住戶)；因此雖然獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)者為開(kāi)發(fā)業(yè)者，卻因?yàn)橐呀?jīng)銷售轉(zhuǎn)賣予住戶而不適用相關(guān)處罰規(guī)定，容易衍生交易糾紛。
 
市府城鄉(xiāng)發(fā)展局為了避免這樣的爭(zhēng)議，從2011年開(kāi)始於都市設(shè)計(jì)審議原則內(nèi)規(guī)定，「頂蓋型開(kāi)放空間」的獎(jiǎng)勵(lì)折減係數(shù)為0.8，又2012年2月開(kāi)始調(diào)整為原則不給予獎(jiǎng)勵(lì)。所以除非是作商業(yè)使用的空間沒(méi)有封閉疑慮，且經(jīng)過(guò)都市設(shè)計(jì)審議委員會(huì)認(rèn)為有必要者，才會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。這些措施也符合內(nèi)政部營(yíng)建署修法的方向，而建築技術(shù)規(guī)則也自2012年7月開(kāi)始規(guī)定，作為住宅使用的案件不核給頂蓋型開(kāi)放空間獎(jiǎng)勵(lì)。
 
此外，集合住宅所留設(shè)的開(kāi)放空間也建議以沿街步道式為主，與鄰地串連的帶狀範(fàn)圍，不僅能留設(shè)出比公有人行道更寬敞的人行空間，也較具有供公眾使用的可能性，對(duì)於住宅周邊環(huán)境品質(zhì)的營(yíng)造具有加分效果外，亦保留了社區(qū)景觀庭園的私密性。