新聞摘要
- 桃園縣政府及中壢市公所辦理老街溪加蓋工程，未即時制止承商將河川加蓋工作物轉(zhuǎn)為商場使用，致民眾誤認為合法，而承購使用權(quán)，遭受嚴重財物損失。
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【MyGoNews廖賢龍/臺北報導】桃園縣政府及中壢市公所辦理老街溪加蓋工程，未即時制止承商將河川加蓋工作物轉(zhuǎn)為商場使用，致民眾誤認為合法，而承購使用權(quán)，遭受嚴重財物損失。監(jiān)察院內(nèi)政及少數(shù)民族委員會2013年6月6日通過並公布監(jiān)察委員沈美真提案，糾正桃園縣政府、中壢市公所。
監(jiān)察院糾正案文指出：
一、中壢市老街溪河川地雖經(jīng)前臺灣省政府同意河川加蓋，但函示不得設立房屋等構(gòu)造物，遑論作為百貨商場使用。桃園縣政府是地方河川建築管理機關(guān)，中壢市公所為該工程起造人，對於承商將該工程工作物作為美食商店街、百貨購物中心等商場使用，進行使用權(quán)銷售，違反前省政府核示用途，建築型式與雜項執(zhí)照圖說嚴重不符，均置若罔聞，未即時導正或制止，甚至縣、市長參與開工典禮，加以背書，致民眾誤認為合法而承購工作物使用權(quán)，遭受嚴重財物損失，主管機關(guān)明顯違失。
二、承商將老街溪加蓋工程的工作物，設計為美食商店街及百貨購物中心使用，已與桃園縣政府核發(fā)的雜項執(zhí)照用途不同，且該工程為政府招商、媒體大幅報導及眾所周知的大型建案，縣府在興建過程中，卻未嚴加監(jiān)督，即時就工作物與核定工程圖說不符，勒令停工或拆除，任由承商持續(xù)興建完成，甚至發(fā)給部分使用執(zhí)照，但本案關(guān)鍵使用執(zhí)照原卷竟遺失，令人費解，桃園縣政府有重大違失。
三、中壢市公所自1997年起迄2006年間，多次因該工程工作物有違章建築、遭竊佔及違法經(jīng)營停車場，函請縣府查處，桃園縣政府均置若罔聞，未予處理，縱容承商持續(xù)營業(yè)使用獲利，重創(chuàng)政府威信，實不尋常。
四、中壢市公所辦理該工程，竟悖離加蓋工程契約要求忠和公司繳納銀行擔保履約保證金8千萬元的約定，而以取得履約保證保險單方式為履約保證；另該公所對於承接工程的欽國公司及老街溪公司，竟全然未要求繳納履約保證金，造成該公所在工程進行中，無法以不退還保證金要求承商依進度及約定標準施工，完全喪失監(jiān)督能力。
五、該工程工作物依加蓋工程契約書的約定，屬中壢市所有，中壢市公所尚未驗收合格及交付承商使用，承商自86年起進駐經(jīng)營商場及停車場，持續(xù)使用至桃園縣政府100年間拆除工作物為止，該公所不但未取消承商使用權(quán)，又未積極採取法律途徑，向承商提起返還工作物、不當?shù)美蚋`佔等民、刑事訴訟，任由承商使用公有土地及工作物營業(yè)獲益，明顯怠失。
