【MyGoNews廖賢龍/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】桃園縣政府及中壢市公所辦理老街溪加蓋工程,未即時(shí)制止承商將河川加蓋工作物轉(zhuǎn)為商場(chǎng)使用,致民眾誤認(rèn)為合法,而承購(gòu)使用權(quán),遭受?chē)?yán)重財(cái)物損失。監(jiān)察院內(nèi)政及少數(shù)民族委員會(huì)2013年6月6日通過(guò)並公布監(jiān)察委員沈美真提案,糾正桃園縣政府、中壢市公所。
監(jiān)察院糾正案文指出:
一、中壢市老街溪河川地雖經(jīng)前臺(tái)灣省政府同意河川加蓋,但函示不得設(shè)立房屋等構(gòu)造物,遑論作為百貨商場(chǎng)使用。桃園縣政府是地方河川建築管理機(jī)關(guān),中壢市公所為該工程起造人,對(duì)於承商將該工程工作物作為美食商店街、百貨購(gòu)物中心等商場(chǎng)使用,進(jìn)行使用權(quán)銷(xiāo)售,違反前省政府核示用途,建築型式與雜項(xiàng)執(zhí)照?qǐng)D說(shuō)嚴(yán)重不符,均置若罔聞,未即時(shí)導(dǎo)正或制止,甚至縣、市長(zhǎng)參與開(kāi)工典禮,加以背書(shū),致民眾誤認(rèn)為合法而承購(gòu)工作物使用權(quán),遭受?chē)?yán)重財(cái)物損失,主管機(jī)關(guān)明顯違失。
二、承商將老街溪加蓋工程的工作物,設(shè)計(jì)為美食商店街及百貨購(gòu)物中心使用,已與桃園縣政府核發(fā)的雜項(xiàng)執(zhí)照用途不同,且該工程為政府招商、媒體大幅報(bào)導(dǎo)及眾所周知的大型建案,縣府在興建過(guò)程中,卻未嚴(yán)加監(jiān)督,即時(shí)就工作物與核定工程圖說(shuō)不符,勒令停工或拆除,任由承商持續(xù)興建完成,甚至發(fā)給部分使用執(zhí)照,但本案關(guān)鍵使用執(zhí)照原卷竟遺失,令人費(fèi)解,桃園縣政府有重大違失。
三、中壢市公所自1997年起迄2006年間,多次因該工程工作物有違章建築、遭竊佔(zhàn)及違法經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng),函請(qǐng)縣府查處,桃園縣政府均置若罔聞,未予處理,縱容承商持續(xù)營(yíng)業(yè)使用獲利,重創(chuàng)政府威信,實(shí)不尋常。
四、中壢市公所辦理該工程,竟悖離加蓋工程契約要求忠和公司繳納銀行擔(dān)保履約保證金8千萬(wàn)元的約定,而以取得履約保證保險(xiǎn)單方式為履約保證;另該公所對(duì)於承接工程的欽國(guó)公司及老街溪公司,竟全然未要求繳納履約保證金,造成該公所在工程進(jìn)行中,無(wú)法以不退還保證金要求承商依進(jìn)度及約定標(biāo)準(zhǔn)施工,完全喪失監(jiān)督能力。
五、該工程工作物依加蓋工程契約書(shū)的約定,屬中壢市所有,中壢市公所尚未驗(yàn)收合格及交付承商使用,承商自86年起進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)商場(chǎng)及停車(chē)場(chǎng),持續(xù)使用至桃園縣政府100年間拆除工作物為止,該公所不但未取消承商使用權(quán),又未積極採(cǎi)取法律途徑,向承商提起返還工作物、不當(dāng)?shù)美蚋`佔(zhàn)等民、刑事訴訟,任由承商使用公有土地及工作物營(yíng)業(yè)獲益,明顯怠失。