【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】為了讓地主在進(jìn)行「都市更新」過程中，可以充分瞭解資訊與表達(dá)溝通，新北市政府推出「都更陽光法案」，其中的「聽證會(huì)」就是在地主先對計(jì)畫內(nèi)容有所瞭解後再行舉辦的互動(dòng)式會(huì)議，以充分保障民眾有足夠時(shí)間掌握資訊並適時(shí)提出意見，讓權(quán)利人(地主)與實(shí)施者之間達(dá)到實(shí)質(zhì)的互動(dòng)對話或溝通，2013年11月5日起發(fā)布實(shí)施，這已邁入「都更陽光法案」的二部曲階段。
 
新北市政府都市更新處處長王玉芬表示，自從發(fā)生「臺(tái)北市文林苑事件」以後突顯都市更新條第19條程序的不足，因?yàn)樵凇腹爼?huì)」上，民眾所表達(dá)意見僅供主管機(jī)關(guān)作行政處分的參考而無任何回應(yīng)說明並告知民眾不採納或採納的理由，因此「大法官第709號(hào)釋憲」認(rèn)為該條例的「公聽會(huì)」無法符合前述憲法所要求的正當(dāng)行政程序，也因此新北市先以積極的態(tài)度迅速研擬後續(xù)處理原則也舉辦超過17場公聽(暨聽證)會(huì)，但在執(zhí)行過程中有民眾反映若「公聽會(huì)」結(jié)束後直接進(jìn)入「聽證會(huì)」，使民眾無法了解或仍未清楚整個(gè)事業(yè)計(jì)畫內(nèi)容就要在「聽證會(huì)」上與實(shí)施者作言詞辯論，這實(shí)在是屬於不可能的任務(wù)，也造成民眾認(rèn)為政府如此作法過於倉促草率且便宜行事，有鑑於此，為使聽證落實(shí)於都更程序，市府於2013年9月25日邀請法界專家學(xué)者、審議委員及業(yè)界代表舉辦座談會(huì)共同研商，經(jīng)彙整各界意見後認(rèn)為都市更新的公聽合併聽證程序在近期內(nèi)必須做些調(diào)整，以避免「聽證會(huì)」僅流於形式。
 
因此新北市政府創(chuàng)造「都更陽光法案」，也就是訂定「新北市政府辦理都市更新聽證程序作業(yè)要點(diǎn)」，首部曲是要求都更實(shí)施者提供諮詢服務(wù)，要公開透明，而這次的二部曲則讓整套「都市更新」法令機(jī)制更加成熟完備，「公聽會(huì)」仍於公開展覽期間舉辦，而「聽證會(huì)」則延後到都市更新審議期間舉行，並於舉辦「聽證會(huì)」前10日寄送相關(guān)計(jì)畫書圖讓地主有充裕的時(shí)間閱覽及準(zhǔn)備，使得權(quán)利人(地主)能夠在獲得相關(guān)資訊下與實(shí)施者做言詞辯論，如此才能達(dá)到資訊公開與充分陳述意見的機(jī)會(huì)，這也就是「都更陽光法案」的重要精神，另外也訂出都市更新案件如果經(jīng)由地主100％全體同意或在市府核定之前都沒有任何人提出意見的情況下，都可無須辦理都市更新聽證程序，且該作業(yè)要點(diǎn)也與中央目前的修法方向一致。
 
新北市政府都市更新處更新事業(yè)科科長程靜如指出，2013年11月5日起，透過都市更新「聽證會(huì)」的機(jī)制，希望能保障不同意的少數(shù)人應(yīng)有的權(quán)益，給予其充分表述意見及與實(shí)施者間協(xié)商的機(jī)會(huì)，以溝通再溝通的方法，避免雙方不必要的誤解與歧見，市府站在中間者的立場來建立民眾與實(shí)施者雙方良性的互動(dòng)關(guān)係，期許未來推動(dòng)都市更新能夠提高民眾與實(shí)施者的共識(shí)與信任。