【MyGoNews蕭又安/綜合報導】司法院釋字第709號解釋宣告都市更新條例部分條文規(guī)定自2014年4月26日起失效，惟本次都更條例修法攸關(guān)重大民生議題，立法委員提出的修法版本眾多，所持觀點各不相同，致使都更條例仍未完成修法作業(yè)，為減緩法令空窗期及新舊法適用對北市進行中之516件都更案件(自劃單元220件、概要案37件、事業(yè)計畫及權(quán)利變換計畫案237件、整建維護案22件)之衝擊，北市府已研議相關(guān)因應(yīng)措施，使程序中的案件有所依循。
 
北市府表示，副市長張金鶚前已多次拜會內(nèi)政部及營建署請求協(xié)助具體說明因應(yīng)措施，並於2014年4月17日至行政院會表達市府訴求；北市府都發(fā)局、法務(wù)局及更新處亦於2014年4月21日參與內(nèi)政部都市更新條例施行細則修正草案聯(lián)席會議。於市府積極與中央溝通後，對於條文失效後如何因應(yīng)法令空窗期，內(nèi)政部2014年4月25日已修正發(fā)布都市更新條例施行細則以資因應(yīng)，並自2014年4月26日起生效。針對事業(yè)概要同意比例、事業(yè)計畫辦理聽證等議題，於法令空窗過渡期，北市府的因應(yīng)措施如下：
 
一、自劃更新單元部分：
 
自行劃定更新單元核準後，仍可循逕送都市更新事業(yè)計畫程序，興辦都市更新事業(yè)。惟自行劃定更新單元核準後，因修法未及而造成無法於6個月內(nèi)擬具都市更新事業(yè)概要報核者，後續(xù)得俟都市更新條例明定事業(yè)概要同意比例後，參照行政程序法第50條規(guī)定擬具事業(yè)概要向本府報核。
 
二、事業(yè)概要部分
 
1.依內(nèi)政部2014年4月23日臺內(nèi)營字第1030804340號函文意旨，至2014年4月26日後，有關(guān)事業(yè)概要據(jù)以審查核準之同意比例規(guī)定因已違憲失效，爰本府暫緩受理事業(yè)概要申請案，俟該違憲條文由立法院完成修法程序後，再據(jù)以辦理。
 
2.依內(nèi)政部2014年4月23日臺內(nèi)營字第1030804340號函文意旨，2014年4月26日前已申請尚未核準之事業(yè)概要案，因都市更新條例第10條第2項據(jù)以申請核準事業(yè)概要同意比例規(guī)定因違憲已失效，尚待立法院完成修法始得確定，爰本府受理中之個案將暫緩審議，俟該違憲條文完成修法程序後，續(xù)由本府通知申請人於一定期限內(nèi)完成同意比例之補正後，再續(xù)行辦理。
 
三、事業(yè)計畫及權(quán)利變換計畫部分
 
依內(nèi)政部2014年4月23日臺內(nèi)營字第1030804340號函文意旨，司法院釋字第709號解釋指出都市更新事業(yè)計畫於核定前，應(yīng)公開舉辦聽證，斟酌全部聽證意見，說明採納與否之理由後作成核定。有關(guān)2014年4月26日前已報核尚未經(jīng)本府核定之事業(yè)計畫、權(quán)利變換計畫，均應(yīng)依大法官釋憲意旨及行政程序法規(guī)定舉行聽證。至都市更新案件有關(guān)舉行聽證之方式、通知對象、應(yīng)檢附資料等事項，將依內(nèi)政部將發(fā)布之都市更新聽證作業(yè)補充規(guī)定辦理。
 
四、另內(nèi)政部2014年4月25日修正發(fā)布之都市更新條例施行細則已訂定過渡條款，明定已踐行之公開展覽、公聽會或?qū)徸h等程序仍適用修正前規(guī)定，未完成踐行之程序，則適用修正後之規(guī)定，避免程序中之個案重行辦理已踐行之程序，以維持推動中更新案之安定性。
 
北市府表示，本市超過60％以上屋齡逾30年，面臨現(xiàn)況生活機能不佳、公共設(shè)施不足及防災(zāi)安全等疑慮，為協(xié)助亟需透過更新改善窳陋居住環(huán)境之地區(qū)，都更條例修法確有其急迫性與必要性，仍懇請立法院及中央儘速完成立法，以利都市更新之推動。