新聞摘要
- 財政部回應「房市改革行動聯(lián)盟」所提訴求
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【MyGoNews方暮晨/綜合報導】為健全房屋市場發(fā)展，各部會配合行政院「健全房屋市場方案」14項具體措施，就其主管業(yè)務配合採行相關(guān)措施(例如增加提供合宜住宅及自用住宅購屋優(yōu)惠貸款、採行金融管制措施等)，針對學者2014年5月8日成立「房市改革行動聯(lián)盟」(以下簡稱房改聯(lián)盟)，提出十大訴求及八大行動，財政部相當重視，期能廣泛蒐集各方意見，配合國家發(fā)展適時推動稅制稅政改革，有效達成落實居住正義之政策目標。
財政部表示，該部配合健全房市方案已推動多項租稅及非租稅措施，與房改聯(lián)盟訴求目標與方向應屬一致，內(nèi)容說明如下:
一、目前已採行措施
配合行政院健全房市政策，財政部已分別就「租稅措施」、「國有土地運用」及「金融措施」三方面採取相關(guān)措施，並持續(xù)落實追蹤該等措施之執(zhí)行情形。
二、近期進行中之改革措施
(一)修正特銷稅條例，將非都市土地之工業(yè)區(qū)土地納入課稅範圍
按現(xiàn)行特銷稅條例規(guī)定，非都市土地(素地)尚非屬特銷稅課稅範圍，惟特銷稅實施後，實務上發(fā)現(xiàn)有短期炒作「非都市土地」素地，從中獲取高額利潤，卻無任何租稅負擔案例，有違租稅公平。鑑於非都市土地範圍甚廣，僅部分使用分區(qū)土地有短期炒作情形，爰將有潛在短期投機炒作價值之非都市土地之工業(yè)區(qū)土地納入課稅範圍，該修法草案業(yè)於2014年3月10日經(jīng)立法院財政委員會(以下簡稱財委會)審查完竣，未來法案修正通過後，將可進一步發(fā)揮抑制不動產(chǎn)短期投機炒作之效果。
(二)增加非自住房屋所有權(quán)人之持有成本
2014年4月23日財委會審查通過房屋稅條例第5條修正草案，將非自住之住家用房屋稅稅率由現(xiàn)行1.2％~2％，提高為1.5％~3.6％，私人醫(yī)院、診所及自由職業(yè)事務所稅率修正提高為3％~5％，與營業(yè)用房屋稅稅率相同。上開法案修正通過後，將增加非自住房屋所有權(quán)人之持有成本，惟對於公益出租人之房屋稅率，仍維持按住家用稅率1.2％核課。
三、未來將積極研議房地合一課稅制度之建置
有關(guān)房地合一課稅，各界主要關(guān)注焦點在於房地之交易所得課稅問題，過去財政部曾有相關(guān)研析及提案，惟社會各界多有不同意見，且牽涉中央及地方財政問題，並涉及憲法修正或解釋、土地稅法、所得稅法、平均地權(quán)條例、財政收支劃分法等法律修正，尚須配合社會經(jīng)濟發(fā)展及國家財政狀況，就租稅公平、經(jīng)濟效率、政府稅收、市場影響等面向，審慎評估並研議相關(guān)配套措施，改革工程浩大。該部刻蒐集各方意見中，並委託專家學者深入研究，預計於2014年下半年舉辦座談會，屆時會將房改聯(lián)盟之建議納入討論內(nèi)容，彙總各界意見後，適時提出方案，循序推動，以落實租稅公平及居住正義政策目標。
財政部進一步說明，為落實居住正義，維護租稅公平，該部除賡續(xù)執(zhí)行相關(guān)合理調(diào)整不動產(chǎn)租稅負擔及加強查核等措施外，亦將持續(xù)觀察國內(nèi)房地產(chǎn)市場發(fā)展情形，適時調(diào)整或採行必要之因應措施。未來也將整合相關(guān)政府資源，於網(wǎng)頁建置「政府協(xié)助青年購屋租屋平臺專區(qū)」，定期公告相關(guān)改革或優(yōu)惠措施，協(xié)助青年更方便取得相關(guān)買屋或租屋資訊或政府補貼措施，並讓社會各界瞭解政府為落實健全房市政策的努力方向。
財政部表示，該部配合健全房市方案已推動多項租稅及非租稅措施，與房改聯(lián)盟訴求目標與方向應屬一致，內(nèi)容說明如下:
一、目前已採行措施
配合行政院健全房市政策，財政部已分別就「租稅措施」、「國有土地運用」及「金融措施」三方面採取相關(guān)措施，並持續(xù)落實追蹤該等措施之執(zhí)行情形。
二、近期進行中之改革措施
(一)修正特銷稅條例，將非都市土地之工業(yè)區(qū)土地納入課稅範圍
按現(xiàn)行特銷稅條例規(guī)定，非都市土地(素地)尚非屬特銷稅課稅範圍，惟特銷稅實施後，實務上發(fā)現(xiàn)有短期炒作「非都市土地」素地，從中獲取高額利潤，卻無任何租稅負擔案例，有違租稅公平。鑑於非都市土地範圍甚廣，僅部分使用分區(qū)土地有短期炒作情形，爰將有潛在短期投機炒作價值之非都市土地之工業(yè)區(qū)土地納入課稅範圍，該修法草案業(yè)於2014年3月10日經(jīng)立法院財政委員會(以下簡稱財委會)審查完竣，未來法案修正通過後，將可進一步發(fā)揮抑制不動產(chǎn)短期投機炒作之效果。
(二)增加非自住房屋所有權(quán)人之持有成本
2014年4月23日財委會審查通過房屋稅條例第5條修正草案，將非自住之住家用房屋稅稅率由現(xiàn)行1.2％~2％，提高為1.5％~3.6％，私人醫(yī)院、診所及自由職業(yè)事務所稅率修正提高為3％~5％，與營業(yè)用房屋稅稅率相同。上開法案修正通過後，將增加非自住房屋所有權(quán)人之持有成本，惟對於公益出租人之房屋稅率，仍維持按住家用稅率1.2％核課。
三、未來將積極研議房地合一課稅制度之建置
有關(guān)房地合一課稅，各界主要關(guān)注焦點在於房地之交易所得課稅問題，過去財政部曾有相關(guān)研析及提案，惟社會各界多有不同意見，且牽涉中央及地方財政問題，並涉及憲法修正或解釋、土地稅法、所得稅法、平均地權(quán)條例、財政收支劃分法等法律修正，尚須配合社會經(jīng)濟發(fā)展及國家財政狀況，就租稅公平、經(jīng)濟效率、政府稅收、市場影響等面向，審慎評估並研議相關(guān)配套措施，改革工程浩大。該部刻蒐集各方意見中，並委託專家學者深入研究，預計於2014年下半年舉辦座談會，屆時會將房改聯(lián)盟之建議納入討論內(nèi)容，彙總各界意見後，適時提出方案，循序推動，以落實租稅公平及居住正義政策目標。
財政部進一步說明，為落實居住正義，維護租稅公平，該部除賡續(xù)執(zhí)行相關(guān)合理調(diào)整不動產(chǎn)租稅負擔及加強查核等措施外，亦將持續(xù)觀察國內(nèi)房地產(chǎn)市場發(fā)展情形，適時調(diào)整或採行必要之因應措施。未來也將整合相關(guān)政府資源，於網(wǎng)頁建置「政府協(xié)助青年購屋租屋平臺專區(qū)」，定期公告相關(guān)改革或優(yōu)惠措施，協(xié)助青年更方便取得相關(guān)買屋或租屋資訊或政府補貼措施，並讓社會各界瞭解政府為落實健全房市政策的努力方向。
