
- 為大臺(tái)北水源安全與永續(xù)利用,北宜直鐵應(yīng)避開翡翠水庫(kù)集水區(qū)
「臺(tái)鐵南港至花蓮提速改善計(jì)畫」(含北宜直線鐵路)自2006年經(jīng)行政院環(huán)保署環(huán)評(píng)決議以不應(yīng)該開發(fā)駁回後,2013年鐵路改建工程局再度提案修正路線,並召開由專家學(xué)者、各相關(guān)縣市代表以及相關(guān)部會(huì)代表所組成之跨部會(huì)推動(dòng)小組暨路廊評(píng)選複審會(huì)議,在各方綜合地區(qū)發(fā)展、環(huán)境影響與旅運(yùn)時(shí)間等不同因素後,選定以避開翡翠水庫(kù)集水區(qū)之「新方案二(南港-大溪-頭城)」為最優(yōu)選方案,後續(xù)將進(jìn)行工程研究、地質(zhì)調(diào)查與環(huán)境影響評(píng)估等作業(yè),並針對(duì)環(huán)境敏感因子深入評(píng)估,研提減輕避免對(duì)策。
翡管局表示,如採(cǎi)原方案一(南港至頭城)路線,由於直接穿越水庫(kù)集水區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域,並需開鑿總長(zhǎng)達(dá)31.6公里之隧道群,最長(zhǎng)隧道長(zhǎng)13.6公里,甚至較目前國(guó)內(nèi)最長(zhǎng)之雪山隧道(12.9公里)更長(zhǎng),對(duì)於翡翠水庫(kù)之水量、水質(zhì)以及淤積都會(huì)造成相當(dāng)之影響。
以當(dāng)年國(guó)道五號(hào)北宜高速公路的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)為例,施工期間造成翡翠水庫(kù)水質(zhì)共發(fā)生46個(gè)月總磷測(cè)值達(dá)優(yōu)養(yǎng)等級(jí),卡爾森優(yōu)養(yǎng)指數(shù)(CTSI)超過優(yōu)養(yǎng)化也高達(dá)10個(gè)月,代表水質(zhì)嚴(yán)重惡化。
北宜高速公路於1991年至2006年施工期間,翡翠水庫(kù)平均年淤積量高達(dá)88.21萬立方公尺,於2006年完工通車後,2007年至2013年水庫(kù)年平均淤積量明顯降低至33.86萬立方公尺,顯見北宜高速公路確實(shí)是造成水庫(kù)淤積量大增的主要元兇,對(duì)於已造成翡翠水庫(kù)庫(kù)容減損、有效蓄水量的降低,均難以回復(fù)。
由於翡翠水庫(kù)集水區(qū)地下水脈極為複雜,為水庫(kù)旱季之主要水量來源,依據(jù)國(guó)工局及高公局雪山隧道湧水監(jiān)測(cè)資料顯示,北宜高速公路完工後湧水量介於0.436 cms至0.751 cms之間,以每人每日250公升用水量計(jì)算,因隧道施工已造成每日20萬人用水量的永久損失,此因萬年水脈破壞所造成的每日損失水量,在枯旱期間更高達(dá)十分之一水庫(kù)進(jìn)流量,影響民生用水甚鉅。
尤其2017年6月板二計(jì)畫完工後,新北市板新地區(qū)全數(shù)飲用翡翠水,翡翠水庫(kù)供水量大增,超過原設(shè)計(jì)供水能量(346萬公噸/日),再加上北宜直鐵長(zhǎng)隧道施工勢(shì)必增加翡翠水庫(kù)水脈的永久損失,嚴(yán)重衝擊雙北二市市民用水安全。因此,多項(xiàng)證據(jù)均顯示在水庫(kù)集水區(qū)進(jìn)行重大工程影響水庫(kù)水質(zhì)安全至鉅。
翡管局再次表示北宜直鐵路廊係經(jīng)過專業(yè)、審慎評(píng)估決定,而通過翡翠水庫(kù)集水區(qū)之方案一於2006年即經(jīng)環(huán)評(píng)以通過多個(gè)水質(zhì)水量保護(hù)區(qū)、特定水土保持區(qū)、斷層等環(huán)境敏感區(qū)域,而認(rèn)定為「不應(yīng)開發(fā)」,如再提類似方案,恐無法通過環(huán)評(píng)檢驗(yàn)。
翡管局最後再次重申,北宜直鐵路廊選線為專業(yè)綜合評(píng)估之結(jié)果,相信本次定線之南港-大溪線已是兼顧確保未來雙北600萬市民用水安全與東部交通發(fā)展之最佳方案,未來應(yīng)儘速朝此一方向大力邁進(jìn),以完成本島一日生活圈之政策目標(biāo)。
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