- 中央以汽燃稅費(fèi)取代已核定生活圈道路補(bǔ)助計畫,汽燃費(fèi)新分配更公平合理,地方道路建設(shè)經(jīng)費(fèi)有增無減
交通部表示,有關(guān)臺中市政府指稱2016年至2018年公路總局生活圈道路補(bǔ)助計畫經(jīng)費(fèi)為75.73億元,扣除2016年至2018年汽燃費(fèi)所增加金額63.98億元(該府以每年約增加21.3億元x3年計算),爰2016年至2018年汽燃費(fèi)中央補(bǔ)助短差11.75億元,應(yīng)為誤解。
經(jīng)查交通部核定臺中市政府2016年至2018年分配之生活圈補(bǔ)助金額共約56.71億元(註:2016年至2018年新增汽燃費(fèi)分配額度約為63.75億元,足以支應(yīng)),非臺中市府所稱75.73億元,經(jīng)查其差額應(yīng)係該府將前期(2009年至2014年)生活圈計畫延續(xù)至本期執(zhí)行之經(jīng)費(fèi)5.69億元及本期(2015年至2015年)生活圈計畫中2015年度預(yù)估未能執(zhí)行數(shù)納入計算,致衍生差異,應(yīng)無中央補(bǔ)助短缺之情事,特此澄清。
另有關(guān)汽燃費(fèi)可否用於新闢道路一節(jié),交通部指出,依據(jù)公路法第27條規(guī)定,汽燃費(fèi)用途包含公路養(yǎng)護(hù)、修建及安全管理,目前公路總局補(bǔ)助地方政府生活圈道路計畫係奉行政院核定之計畫,可用於道路拓寬及新闢,生活圈計畫之經(jīng)費(fèi)來源即由該局獲分配之汽燃費(fèi)額度予以支應(yīng),故臺中市政府本即可使用獲分配汽燃費(fèi)執(zhí)行原核定補(bǔ)助之生活圈道路計畫,並無道路新建工程無法以汽燃費(fèi)支用之疑義。
交通部自2013年起已多次邀集各直轄市政府代表,開會研討可能的汽燃費(fèi)分配調(diào)整方案。經(jīng)參考國外經(jīng)驗(yàn),透過道路面積、交通量、人口與政經(jīng)因素等客觀參數(shù)試算,汽燃費(fèi)分配更符合務(wù)實(shí)、客觀與公平之一致性原則。汽燃費(fèi)重新調(diào)整分配後,改制升格直轄市之道路建設(shè)分配經(jīng)費(fèi)有增無減。
交通部表示,汽燃費(fèi)重新分配係以不影響地方生活圈道路交通建設(shè)推動為原則,對合併升格之新四都而言,汽燃費(fèi)重新分配後,相較原來生活圈計畫補(bǔ)助額度更為有利,地方道路建設(shè)經(jīng)費(fèi)有增無減。以臺中市為例,2016年至2018年原道路建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)際為67.15億元。但自2016年起汽燃費(fèi)重新分配後,臺中市每年獲分配額度約24.73億元,故同期2016年至2018年汽燃費(fèi)合計將核撥臺中市達(dá)74.19億元,大於原道路建設(shè)經(jīng)費(fèi)67.15億元。故2016年起汽燃費(fèi)重新分配調(diào)整機(jī)制,不僅未影響原核定臺中市重大生活圈道路計畫財源,對臺中市反而比原來更為有利,對其財源自主性更加提高。
為利2016年度起,各地方政府所分配汽燃費(fèi)確實(shí)依公路法第27條規(guī)定用途辦理,交通部2015年10月13日函知各直轄市政府2016年度汽燃費(fèi)分配額度及調(diào)整因應(yīng)方案時,已要求各地方政府自2016年起應(yīng)依「汽車燃料使用費(fèi)徵收及分配辦法」第9條及第10條規(guī)定於年度開始前四個月及年度終了後兩個月內(nèi)分年提報公路養(yǎng)護(hù)、安全管理計畫及計畫管理情形到部。審查過程交通部將要求各地方政府將已核定之2015年至2018年生活圈計畫納入,務(wù)使已核定計畫加速完成。對於生活圈原已核定計畫,倘地方政府未能配合辦理,交通部基於政府一體原則,將會由公路總局生活圈計畫支應(yīng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。未來若地方政府未將已核定計畫由已核撥之汽燃費(fèi)優(yōu)先辦理,經(jīng)交通部查明後將函請審計機(jī)關(guān)就其經(jīng)費(fèi)使用情形予以調(diào)查糾正,以確保各地方政府對於汽燃費(fèi)之正常使用。
交通部重申,汽燃費(fèi)重新分配方案,對已合併升格之新四都而言已相較原來生活圈計畫補(bǔ)助額度更為有利。依公路法第27條,汽燃費(fèi)僅能作為公路養(yǎng)護(hù)、修建及安全管理之用途,請各地方政府務(wù)必依規(guī)定確實(shí)將汽燃費(fèi)用於公路養(yǎng)護(hù)、修建及安全管理用途,並應(yīng)就已核定之生活圈計畫優(yōu)先推動辦理,以完善地方道路建設(shè)。