【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】內(nèi)政部營建署表示，配合全國區(qū)域計畫將領(lǐng)海外界線範(fàn)圍內(nèi)「領(lǐng)海及內(nèi)水」納入?yún)^(qū)域計畫實施範(fàn)圍之政策，2015年5月完成全國17個直轄市、縣(市)海域區(qū)劃定之核備作業(yè)；並同步與相關(guān)部會及各地方政府召開4次協(xié)商會議，循法制作業(yè)程序，於2015年12月31日訂頒修正「非都市土地使用管制規(guī)則」後，我國正式邁入將主權(quán)所及海域，全面納入土地使用管制之新紀(jì)元。
 
內(nèi)政部營建署並表示，海域區(qū)面積約52,000平方公里，約為我國陸域範(fàn)圍之1.6倍。而為踐行土地使用主管機關(guān)對於我國管轄海域之積極管理作為，建立海域整體管制機制，增訂非都市土地海域區(qū)(海域用地)容許使用審查機制，採「區(qū)位許可」方式管理，並規(guī)範(fàn)於「非都市土地使用管制規(guī)則」，以維持用海秩序。依照新制度規(guī)定，「區(qū)位許可」將包含二部分：
 
一、既有合法使用－無需重新申請：
考量部分海域?qū)僖咽褂脿顟B(tài)，為確保各目的事業(yè)法令既有同意使用者之權(quán)益，參酌陸域土地第一次登記現(xiàn)況編定之模式，規(guī)定依其他法令已同意使用之用海範(fàn)圍，且屬需申請區(qū)位許可者，統(tǒng)一由各目的事業(yè)主管機關(guān)於2015年6月底前，將目前已同意使用之用海範(fàn)圍及相關(guān)資料報送內(nèi)政部，則其使用之用海範(fàn)圍，視同取得區(qū)位許可。
 
二、新申請案件－「區(qū)位」由內(nèi)政部審查、「使用行為」回歸目的事業(yè)主管機關(guān)審查：
訂定海域用地容許使用項目及區(qū)位許可使用細目，屬需經(jīng)中央主管機關(guān)區(qū)位許可及目的事業(yè)主管機關(guān)許可使用細目者，應(yīng)檢附申請書，向內(nèi)政部申請核準(zhǔn)區(qū)位許可，並以有「設(shè)施」或「場域」者為本機制之適用範(fàn)疇；至「行為」之許可則由目的事業(yè)主管機關(guān)負責(zé)。
 
最後內(nèi)政部營建署表示，若非屬海域用地容許(可)使用項(細)目，或在未經(jīng)許可之「區(qū)位」內(nèi)從事該行為者，將認定屬違反海域用地之使用管制，應(yīng)依區(qū)域計畫法第21條規(guī)定處罰。該項規(guī)定未來並可順利銜接至立法院2015年12月18日完成三讀「國土計畫法」之海洋資源地區(qū)相關(guān)管制規(guī)定，俾收維護自然資源及確保用海秩序之效。