【MyGoNews林湘慈/綜合報導】公告地價法定用途為課徵地價稅，依法三年一調(diào)，2016年公告地價配合中央合理化土地稅基政策，反映近3年地價動態(tài)漲幅為30.38％，低於六都及全國平均；從合理稅制、健全房市等角度觀察，適度調(diào)整公告地價以反映市價變動情形，確有其必要性。
 
考量公告地價法定用途，合理反映地價動態(tài)水準
 
臺北市政府地政局表示，為全國各直轄市及縣市政府辦理2016年公告地價，內(nèi)政部前於2015年8月28日召集「改進2016年公告土地現(xiàn)值及重新規(guī)定地價作業(yè)方式」會議結(jié)論建議各地方政府以不低於2014年至2016年公告現(xiàn)值累計調(diào)整率為原則。2016年全市公告地價平均調(diào)幅30.38％，係臺北市地價評議委員會衡平考量內(nèi)政部建議、地價漲幅及民眾地價稅負擔等因素，尚未足額反映2014年至2016年公告土地現(xiàn)值累計調(diào)整率(33.07％)，其漲幅低於全國平均，並為六都中地價調(diào)幅最緩的直轄市。
 
自住稅額影響小，合理稅基效益大
 
目前調(diào)整後公告地價僅占一般正常交易價格1/4，私有土地尚得以其80％申報地價，故地價稅基實際僅占一般正常交易價格1/5。地政局針對公告地價調(diào)整影響進行分析，在全市地價稅課稅總戶數(shù)88.17萬中，自用住宅用地所有權(quán)人約占56.6％(49.83萬戶)，為六都占比最高，因其適用較低之自用住宅稅率2‰，每年地價稅額平均增加約1千餘元，地價稅賦負擔增幅相對有限，另非屬自用住宅用地之38萬餘戶中約有99.1％(約37.6萬戶)適用基本稅率10‰，經(jīng)試算2016年地價稅額平均增加約5千餘元，由於該類土地非供自用住宅使用，多供出租、營業(yè)或產(chǎn)業(yè)使用而具有營收性質(zhì)，故尚符合量能課稅原則。
 
積極減緩衝擊，配套同步啟動
 
地政局進一步說明，公告地價之調(diào)整攸關稅基公平合理、地主地價稅負擔及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多面向，2016年1月1日地價公告後，市府旋於同月15日邀集產(chǎn)官學各界召開「公告土地現(xiàn)值、公告地價與房地稅制研商座談會」，商議地價調(diào)整衝擊影響及配套，並綜合各界共識提出具體建議與作為，建請各權(quán)責機關參辦。其中就觀光旅館業(yè)之地價稅問題，臺北市府觀光傳播局已於2016年1月27日函請權(quán)責機關交通部觀光局參辦，另針對公告地價調(diào)整對地上權(quán)地租、公地出租租金影響部分，臺北市府財政局已分別於本年6月15日、7月1日修訂「臺北市市有非公用土地設定地上權(quán)實施要點」及「臺北市市有土地出租租金計收基準」，分別採取設定土地租金漲幅上限，或分三年平均調(diào)漲等方式，積極減緩地價調(diào)整衝擊。
 
九月將辦理論壇，建立改革共識
 
由於地價稅制之檢討與改革影響層面廣泛，且涉及中央與地方政府權(quán)責，市府預計於2016年9月上旬舉辦「居住正義論壇-健全房市與稅制改革」，邀請中央、地方財政及地政機關、公會、學者、NGO等產(chǎn)官學各界代表共同對話，以回應社會對健全房市與房地稅制改革議題之討論，並建立未來政府施政與制度改革之共識，屆時歡迎民眾踴躍參加。