【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】桃園市長(zhǎng)鄭文燦2016年8月19日在市府出席「中壢地區(qū)污水下水道系統(tǒng)建設(shè)BOT案簽約典禮」，鄭文燦與泉鼎水務(wù)股份有限公司董事長(zhǎng)潘寶耀正式簽約。鄭文燦表示，「中壢地區(qū)污水下水道系統(tǒng)建設(shè)BOT案」由中鼎工程股份有限公司及大陸工程旗下子公司欣達(dá)環(huán)工股份有限公司，共同合資成立的「泉鼎水務(wù)股份有限公司」負(fù)責(zé)興建，完工後可處理中壢、平鎮(zhèn)及大園20萬(wàn)戶(hù)的家庭污水，全市接管率將提升至32％，讓桃園整體下水道建設(shè)大幅邁進(jìn)，改善河川水質(zhì)，並提高都市生活品質(zhì)。
 
鄭文燦指出，「中壢地區(qū)污水下水道系統(tǒng)建設(shè)BOT案」建設(shè)經(jīng)費(fèi)154億元，35年?duì)I運(yùn)期的營(yíng)運(yùn)費(fèi)用為467億元，總計(jì)費(fèi)用高達(dá)621億元，是國(guó)內(nèi)近年最大的下水道系統(tǒng)投資案，也是臺(tái)灣推動(dòng)BOT的關(guān)鍵案件，對(duì)桃園的城市基礎(chǔ)建設(shè)非常重要。目前桃園市的下水道接管率僅6％，為六都最低，他上任後，已完成中壢、埔頂污水下水道發(fā)包工程，楊梅地區(qū)污水下水道系統(tǒng)也已開(kāi)始動(dòng)工，預(yù)計(jì)8年後，要達(dá)成全市接管率60％的目標(biāo)。
 
鄭文燦說(shuō)，舊縣府在本案的招標(biāo)、評(píng)選機(jī)制及履約管理都有重大缺失，包含未能及時(shí)解約，也未進(jìn)行實(shí)質(zhì)的財(cái)務(wù)稽核，造成工程延宕7年，進(jìn)度完全停擺?？h府與得標(biāo)廠(chǎng)商反覆訴訟，使得中壢、平鎮(zhèn)、大園地區(qū)20萬(wàn)戶(hù)無(wú)法納管，家庭廢水直接排入老街溪、新街溪。
 
鄭文燦又說(shuō)，本案在2010年第一次招標(biāo)時(shí)，是由達(dá)闊、中林環(huán)工、中壢污水處理等3間企業(yè)聯(lián)盟得標(biāo)，共同組成的「臺(tái)灣地網(wǎng)」特許公司負(fù)責(zé)，並在同年8月與前桃園縣政府簽約。但是，27億的履約保證金沒(méi)有到位，只繳1億就進(jìn)場(chǎng)施工，還將位於大江購(gòu)物中心後、新街溪畔的中壢水資源中心基地的砂石全部挖走，並且讓得標(biāo)的臺(tái)灣地網(wǎng)公司取得地上權(quán)。
 
鄭文燦表示，他上任後，把整卷原始卷宗，包括招標(biāo)過(guò)程及管理文件，全數(shù)移送廉政署調(diào)查，因?yàn)榕_(tái)灣地網(wǎng)公司的原班人馬，後來(lái)也用同樣手法取得臺(tái)北市政府主辦的雙子星大樓開(kāi)發(fā)案，兩案都是空頭公司取得鉅額公共工程案件，也是BOT廠(chǎng)商綁架政府的典型個(gè)案，具有關(guān)連性，因此廉政署又移送至臺(tái)北地檢署，由臺(tái)北地檢署同時(shí)偵辦。
 
鄭文燦指出，市府列出縣府時(shí)期「中壢地區(qū)污水下水道系統(tǒng)建設(shè)BOT案」不合理之處，但是不做法律責(zé)任的判斷，而交由司法判定，這是處理過(guò)去錯(cuò)誤的方法。如果繼續(xù)糾結(jié)在過(guò)去的調(diào)查，桃園的發(fā)展也會(huì)受到阻礙，但是務(wù)必要記取教訓(xùn)、並匡正過(guò)去的錯(cuò)誤，告別過(guò)去、重新出發(fā)。
 
鄭文燦說(shuō)，他上任之際，本案還在進(jìn)行地上權(quán)訴訟，為了讓中壢、平鎮(zhèn)及大園地區(qū)下水道系統(tǒng)重新招標(biāo)，市府與內(nèi)政部營(yíng)建署協(xié)商，比照楊梅地區(qū)污水下水道案的作法，先行興建主次幹管、再興建污水處理廠(chǎng)，並於2015年9月獲內(nèi)政部同意全案重新招標(biāo)。
 
鄭文燦又說(shuō)，中壢污水處理廠(chǎng)地上權(quán)塗銷(xiāo)的官司，桃園市政府一審勝訴，其他司法案件也取得勝訴判決，市府有信心一定會(huì)贏(yíng)得官司，取回地上權(quán)。本案採(cǎi)取先興建主次幹管、再興建污水處理廠(chǎng)的策略，同時(shí)也按照土地交付的時(shí)間，計(jì)算營(yíng)運(yùn)期程，對(duì)BOT得標(biāo)廠(chǎng)商未來(lái)的財(cái)務(wù)計(jì)畫(huà)不會(huì)有影響，這也是衡量公共利益後做成的決斷。
 
鄭文燦強(qiáng)調(diào)，新招標(biāo)案的評(píng)選過(guò)程非常謹(jǐn)慎，他不只一次對(duì)外說(shuō)明，「中壢地區(qū)污水下水道系統(tǒng)建設(shè)BOT案」完全透明，以公正、客觀(guān)的程序，評(píng)選出最優(yōu)團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有任何代理人及場(chǎng)外協(xié)調(diào)，更沒(méi)有任何人能從中牟利，廠(chǎng)商也不必關(guān)說(shuō)，一切都攤在陽(yáng)光下辦理。
 
鄭文燦表示，本次由中鼎工程股份有限公司及大陸工程公司旗下子公司欣達(dá)環(huán)工股份有限公司取得最優(yōu)申請(qǐng)人，這兩家公司在國(guó)內(nèi)的污水處理廠(chǎng)實(shí)績(jī)及工程經(jīng)驗(yàn)豐富，且都是上市公司，兩家公司依法合資成立「泉鼎水務(wù)股份有限公司」，期許該公司成為BOT案重新出發(fā)最好的團(tuán)隊(duì)夥伴。
 
鄭文燦指示，泉鼎水務(wù)公司在施工期間，務(wù)必做好工期管理和交維計(jì)畫(huà)，市府也將動(dòng)員義交協(xié)助維持交通。幹管興建的過(guò)程，難免有些損害及不方便，但是要讓損害很快過(guò)去、讓建設(shè)留下，把對(duì)市民生活的影響降到最低。
 
鄭文燦也說(shuō)，全桃園212萬(wàn)名市民都非常期待，桃園能夠進(jìn)入一個(gè)嶄新時(shí)代，完成各項(xiàng)城市基礎(chǔ)建設(shè)。市府規(guī)劃在大江購(gòu)物中心建設(shè)跨越新街溪的跨橋，通往南區(qū)水資源中心，並將南區(qū)水資源中心規(guī)劃為環(huán)境教育中心，讓市民和學(xué)生都能前去參觀(guān)，成為公共建設(shè)的亮點(diǎn)。
 
內(nèi)政部常務(wù)次長(zhǎng)林慈玲表示，下水道工程是一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家不可或缺的重大建設(shè)，水是每個(gè)人生活的必需品，但是如何避免讓個(gè)人廢水或工廠(chǎng)廢水造成環(huán)境污染，甚至重複循環(huán)使用，是政府的重要課題。污水下水道是看不見(jiàn)的工程，過(guò)去政府在這方面的投資比較慢，接管家戶(hù)、與民間溝通協(xié)調(diào)的工作非常繁複，中央政府願(yuàn)意扮演積極角色，給予較多的經(jīng)費(fèi)，也期許各級(jí)政府共同協(xié)力推動(dòng)設(shè)置污水下水道處理廠(chǎng)。
 
財(cái)政部推動(dòng)促參司長(zhǎng)王秀時(shí)表示，污水下水道是城市的血脈，攸關(guān)居民生活環(huán)境品質(zhì)，不僅是基礎(chǔ)公共建設(shè)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比的重要指標(biāo)。近年來(lái)，國(guó)際普遍採(cǎi)行引進(jìn)民間資源投資興建公共建設(shè)，並引進(jìn)民間企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念，提升公共服務(wù)的水準(zhǔn)。臺(tái)灣自2000年公布實(shí)施「促進(jìn)民間參與公共建設(shè)法」，至2016年7月為止，已完成1,418件促參案簽約，簽約金額達(dá)1兆680億元，節(jié)省政府的財(cái)政支出，並增加政府權(quán)利金及稅收，更創(chuàng)造超過(guò)22萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。中壢污水下水道引進(jìn)民間投資的金額高達(dá)600億元，由民間投資興建污水處理廠(chǎng)、公共管線(xiàn)用戶(hù)接管，透過(guò)公私協(xié)力合作的方式，提供桃園市民更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)及居住品質(zhì)，也讓桃園的污水下水道設(shè)施往前邁進(jìn)。