【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】臺北市環(huán)評委員會2016年9月26日通過「臺北市推動宜居永續(xù)城市環(huán)境影響評估審議規(guī)範(fàn)」，規(guī)定未來臺北市經(jīng)過環(huán)評的高樓建築不僅都是銀級以上綠建築，並且應(yīng)設(shè)置太陽光電發(fā)電設(shè)備、充分綠化、節(jié)能保水及雨水回收再利用，並加嚴(yán)施工期間空污及噪音防制，型塑高樓建築新樣貌，具體打造臺北市成為宜居永續(xù)城市。
 
環(huán)保局表示，依照環(huán)境影響評估法規(guī)定，住宅大樓30層以上或高度100公尺以上；辦公、商業(yè)或綜合大樓20層以上或高度70公尺以上，即應(yīng)實施環(huán)境影響評估。臺北市地狹人稠，高樓建築愈來愈多。近三年來，臺北市申請20層以上商辦及30層以上住宅的高樓建築環(huán)評案共35件，每年均達10件以上；相較於十年前，每年約3件，成長超過3倍。隨著都市更新腳步加速，未來進行環(huán)評的高樓建築將愈來愈多。
 
環(huán)保局說明：環(huán)評審議規(guī)範(fàn)，就是環(huán)評委員會的審查原則，開發(fā)單位進行環(huán)境影響評估作業(yè)時，必須依照審議規(guī)範(fàn)要求進行規(guī)劃、評估，納入環(huán)境影響說明書，經(jīng)環(huán)評委員會審查通過後，切實執(zhí)行。由於環(huán)境影響評估法對於通過環(huán)評開發(fā)案有追蹤監(jiān)督機制，環(huán)境影響說明書記載環(huán)境保護措施與對策，等同於開發(fā)單位的承諾。

環(huán)保局進一步說明，面對氣候變遷的挑戰(zhàn)及都市環(huán)境品質(zhì)提升，臺北市的開發(fā)案不能侷限於符合中央環(huán)保法規(guī)為滿足，應(yīng)該就城市發(fā)展願景，明定具體作法，公私協(xié)力，共同落實。臺北市環(huán)境影響評估案件以高樓建築居多，約佔八成，因此臺北市環(huán)評委員會針對高樓建築特性，透過審議規(guī)範(fàn)，明確要求開發(fā)單位應(yīng)有具體作為。環(huán)評委員會通過審議規(guī)範(fàn)，主要重點如下：
 
一、使用綠能：目前國內(nèi)推動屋頂型太陽能光電以公有房舍為主，臺北市為擴大推動，將透過環(huán)評審查，將民間申請之高樓建築納入，要求建築基地1,000平方公尺以上者，應(yīng)於屋頂設(shè)置建築面積5％以上的太陽光電發(fā)電設(shè)備；用電大戶(即用電契約容量800瓩以上)，自行設(shè)置或使用再生能源要達5％以上。由於實施環(huán)評的高樓建築，建築基地面積多在1,000平方公尺以上，以目前每年十餘件實施環(huán)評案推估，至少每年可增加20萬度再生能源發(fā)電量。
 
二、節(jié)能減碳：建築物應(yīng)就建築外殼、空調(diào)、照明、動力等設(shè)備系統(tǒng)，提出節(jié)能效益評估，及施工及營運期間減少溫室氣體50％之作法。此外，有鑒於臺北市轄內(nèi)許多旅館及商業(yè)辦公大樓，本審議規(guī)範(fàn)要求此類開發(fā)單位均應(yīng)設(shè)置能源管理系統(tǒng)，建立能源履歷並進行用電需量管理，落實臺北市節(jié)能減碳目標(biāo)。
 
三、基地保水及雨水回收再利用：為打造海綿城市，改善土壤生態(tài)環(huán)境、降低區(qū)域洪峰，要求建築基地均應(yīng)藉由透水鋪面、雨水滲透或截流設(shè)計，增加建築基地雨水涵養(yǎng)及貯留能力。且應(yīng)設(shè)置雨水回收再利用設(shè)備，用於植栽澆灌、高溫灑水或空調(diào)冷卻使用等，替代自來水4％以上。
 
四、建築綠覆率：為減緩熱島效應(yīng)，新建建築物除應(yīng)有上述保水措施，審議規(guī)範(fàn)也明定建築物綠化比例；屋頂平臺、法定空地及建築物本體綠覆率至少50％以上。
 
五、友善綠色交通：為建構(gòu)友善電動車環(huán)境，明定汽機車停車位應(yīng)有三分之一安裝或留設(shè)充電系統(tǒng)；也應(yīng)有自行車停車空間，並配合大眾運輸導(dǎo)向之都市發(fā)展策略(TOD)規(guī)劃停車位。
 
六、事前妥善規(guī)劃調(diào)查：要求開發(fā)單位在規(guī)劃時，應(yīng)就基地是否位於捷運禁限建範(fàn)圍、文化資產(chǎn)、受保護樹木等進行調(diào)查，高樓建築應(yīng)評估對行人風(fēng)場、日照及都市防災(zāi)避難影響並提出因應(yīng)對策。
 
七、環(huán)境品質(zhì)提升：為促使?fàn)I建工地加強空污減量及噪音防制，未來這些高樓建築施工時，必須採用加裝濾煙器或符合第四期以上污染排放標(biāo)準(zhǔn)之機具或車輛，並且在工地設(shè)置噪音即時監(jiān)測看板，維護施工環(huán)境品質(zhì)。此外也將大樓外牆光害、餐飲業(yè)汙染防制等納入規(guī)範(fàn)，營運期間並應(yīng)提出環(huán)境友善措施如認(rèn)養(yǎng)週遭公園、人行道等。這些要求較中央環(huán)保法規(guī)嚴(yán)格，透過環(huán)評審查，將有助於提升臺北市環(huán)境品質(zhì)。
 
環(huán)保局劉銘龍局長表示，日前辦理國際論壇，臺北、東京、首爾三個城市環(huán)保首長共聚，並發(fā)表韌性城市臺北宣言。面對氣候變遷議題，節(jié)能減碳、推動綠能、增加城市韌性與調(diào)適能力，是各城市發(fā)展重點。通過「臺北市推動宜居永續(xù)城市環(huán)境影響評估審議規(guī)範(fàn)」，即是整合這些環(huán)境議題，對於未來臺北的高樓建築以及大規(guī)模開發(fā)案，透過環(huán)評審查機制具體落實，並且以更高環(huán)保要求，提升臺北市環(huán)境品質(zhì)。
 
環(huán)保局表示，本項審議規(guī)範(fàn)日前已多次與相關(guān)機關(guān)、團體及環(huán)評顧問機構(gòu)討論，開發(fā)單位樂見環(huán)評委員會能有明確審查原則，也願意配合辦理。本審議規(guī)範(fàn)經(jīng)環(huán)評委員會通過後，就開始施行。