【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】公告地價為地價稅的課稅稅基，按現(xiàn)行平均地權(quán)條例規(guī)定每3年重新規(guī)定地價1次。惟近年不動產(chǎn)市場景氣波動頻繁，公告地價3年一調(diào)，因「短期地價僵固、遞延地價動態(tài)」特性，較無法及時反映地價動態(tài)。北市府在2015年配合內(nèi)政部推動地價合理化政策，曾具體提出「縮短公告地價調(diào)整頻率，拉近與市價差距」建言，以促進(jìn)土地稅基合理化，並經(jīng)行政院2015年8月第3462次院會決議請內(nèi)政部研議辦理。
 
由於縮短公告地價調(diào)整頻率，涉及平均地權(quán)條例修法。中央也已在2015年8月召開正式會議討論條文修正草案，並已於2016年11月8日送內(nèi)政部法規(guī)會進(jìn)行審查。目前提送修正版本，係採公告地價縮短為「2年一調(diào)」方式辦理。
 
然而自實(shí)價登錄實(shí)施後，各界對於房地價格變動的認(rèn)知與敏感度提升，目前公告地價三年一調(diào)，實(shí)無法及時反應(yīng)地價變動，直接影響地價稅基的公平合理性。例如臺北市2016年公告地價反應(yīng)過去三年累計公告土地現(xiàn)值變動，一次調(diào)漲30.38％，2017年公告土地現(xiàn)值反應(yīng)地價變動雖下跌2.43％，然公告地價卻囿於法令未達(dá)三年不能調(diào)整之規(guī)定，無法及時反映地價稅基的變動，也無法合理減輕民眾地價稅負(fù)擔(dān)(以臺北市2016年地價稅總稅額約294.96億元為例，假設(shè)2017年公告地價併同公告土地現(xiàn)值下跌2.43％，預(yù)估將能減少總稅額約7.17億元的民眾稅賦負(fù)擔(dān))，如此公告地價如三年調(diào)一次，將造成政府每年計徵地價稅基的合理性受到質(zhì)疑。
 
綜上，建議中央應(yīng)儘速修法使公告地價得每年公告反應(yīng)地價變動，或授權(quán)地方政府得視實(shí)際地價變動每一至三年公告。此為法律制度合理化的變革，無關(guān)討好與否，也無涉?zhèn)€別利益的算計，法律制度的合理化除可重建人民與政府的信賴關(guān)係，也是同步推動地價一價化與價稅租分離的第一步。也冀望未來房地稅制改革及政府財政紀(jì)律亦應(yīng)一併加速持續(xù)努力。