【MyGoNews蕭又安/綜合報(bào)導(dǎo)】攤開1.5兆億元的「前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)畫」，其中「軌道建設(shè)」總經(jīng)費(fèi)高達(dá)3千億元，占比約2成，顯見其重要性。不過，高力國(guó)際進(jìn)一步分析38項(xiàng)軌道計(jì)畫，似乎著重在高鐵、臺(tái)鐵、捷運(yùn)之間的連結(jié)，並未特別加強(qiáng)軌道周邊的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)計(jì)畫。
 
高力國(guó)際研究部董事李日寶表示，根據(jù)計(jì)畫內(nèi)容，所謂的「軌道經(jīng)濟(jì)」共區(qū)分為5大主軸，包括高鐵臺(tái)鐵連結(jié)成網(wǎng)、提升臺(tái)鐵東部幹線、鐵路立體化、都市推捷運(yùn)以及中南部觀光鐵路等，其中甚至包括評(píng)估高鐵延伸至屏東的可行性等項(xiàng)目，多數(shù)是提高服務(wù)品質(zhì)與範(fàn)圍、尚未見到刺激地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套方案，如納入軌道帶動(dòng)及結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)。以長(zhǎng)期發(fā)展來說，國(guó)內(nèi)外的軌道發(fā)展大多是為了紓解都會(huì)區(qū)交通問題為主要考量，而不是透過軌道將產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)地方，進(jìn)一步產(chǎn)生就業(yè)機(jī)會(huì)將人口留在地方。
 
再進(jìn)一步探討需求問題，首先政府必須釐清所謂的「軌道經(jīng)濟(jì)」，是否能夠透過軌道將交通需求串聯(lián)，甚至進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，再透過商業(yè)活動(dòng)結(jié)合，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)效益，還是僅是把軌道拉到地方，滿足地方民眾的期望，然後就草草結(jié)束。
 
李日寶以全球建設(shè)經(jīng)費(fèi)前兩高的「一帶一路」以及「德里孟買工業(yè)廊道」前者經(jīng)費(fèi)高達(dá)1500億美元、後者高達(dá)900億美元，除了軌道建設(shè)外，均有考量產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，以及當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)人口與觀光需求，並非拉條軌道就能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
 
以高鐵為例，2015年12月從原本的9站，新增設(shè)苗栗、彰化、雲(yún)林等3站，擴(kuò)大至12站，但是根據(jù)交通部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年上半年12個(gè)高鐵站的日均進(jìn)出人口約32萬8420人次，其中新增三站上半年的日均進(jìn)站人次約7506人次；日均出站人次7499人次，上半年日均進(jìn)出站人次合計(jì)約1萬5005人次，佔(zhàn)整體比率僅約4.57％。若再深入研究新增三站的站體周邊商業(yè)開發(fā)計(jì)畫，推測(cè)需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間才有機(jī)會(huì)看見經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曙光。
 
李日寶強(qiáng)調(diào)，過往浪費(fèi)百億公帑建設(shè)出不少「蚊子館」，如今其實(shí)還充斥著在全臺(tái)，其實(shí)就是實(shí)質(zhì)需求不足，為建設(shè)而建設(shè)，導(dǎo)致砸下重金興建的公共建設(shè)使用率低，甚至每年還要編列管理維護(hù)費(fèi)用，造成資源浪費(fèi)。因此，誠(chéng)心希望「軌道建設(shè)」是把預(yù)算花在刀口上，以需求進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為考量，而不是僅投入資金滿足「公平分配」的原則後就沒有下文，「蚊子軌道」和「蚊子館」的意識(shí)形態(tài)不僅影響國(guó)家整體發(fā)展的目標(biāo)以及前驅(qū)動(dòng)力，更稀釋了臺(tái)灣的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。