【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】2018年2月6日花蓮強(qiáng)震，造成多棟建築物傾斜或倒塌造成人命傷亡，也再次喚起國(guó)人對(duì)建物安全的重視。為降低震災(zāi)造成的危害，讓國(guó)人居住環(huán)境更加安全與安心，行政院長(zhǎng)賴清德偕同內(nèi)政部長(zhǎng)葉俊榮等人於2018年2月26日召開「全國(guó)建築物耐震安檢暨輔導(dǎo)重建補(bǔ)強(qiáng)」記者會(huì)，宣布全面啟動(dòng)全國(guó)性建築物快篩、耐震評(píng)估、補(bǔ)強(qiáng)及重建等具體作為，要給國(guó)人一個(gè)安心的家。
 
內(nèi)政部表示，為主動(dòng)篩選出高危險(xiǎn)疑慮建築物，將補(bǔ)助各直轄市、縣(市)政府針對(duì)1999年12月31日前興建，一定樓高的鋼筋混凝土構(gòu)造建築物辦理建物快篩，其中2017年已先針對(duì)12樓以上約9,300件建築物進(jìn)行快篩作業(yè)，2018年度將擴(kuò)大至9樓以上的建築物進(jìn)行全面的清查，並規(guī)劃於3年內(nèi)完成6層樓以上所有建築物快篩作業(yè)，預(yù)估2018年至2020年將辦理2萬7,000件建築物快篩。
 
葉俊榮指出，建築物快篩由直轄市、縣(市)政府委託專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建照、使照?qǐng)D說比對(duì)清查，如有安全的疑慮，將主動(dòng)通知並輔導(dǎo)所有權(quán)人申請(qǐng)耐震能力初步評(píng)估，進(jìn)一步的確認(rèn)建築物的結(jié)構(gòu)安全。
 
葉俊榮表示，為有效推動(dòng)耐震能力評(píng)估及補(bǔ)強(qiáng)，維護(hù)公共安全，內(nèi)政部已修正發(fā)布「建築物公共安全檢查簽證及申報(bào)辦法」，將私有供公眾使用建築物也納入強(qiáng)制耐震能力評(píng)估的範(fàn)圍，凡是在1999年12月31日以前領(lǐng)得建照之私有供公眾使用建築物，如旅館、醫(yī)院、百貨公司(商場(chǎng)、量販店)、運(yùn)動(dòng)休閒場(chǎng)所、電影院、學(xué)校、社福機(jī)構(gòu)等，樓地板面積累計(jì)達(dá)1,000平方公尺以上，應(yīng)強(qiáng)制辦理耐震能力評(píng)估檢查。
 
另針對(duì)快篩後，疑似具有高危險(xiǎn)疑慮建築物，將要求所有權(quán)人辦理耐震評(píng)估，並提供評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)助，預(yù)計(jì)於110年以前補(bǔ)助辦理初步評(píng)估3萬4,000件及詳細(xì)評(píng)估500件，前述之建築物將納入建築物公共安全檢查簽證及申報(bào)項(xiàng)目，如未依規(guī)定辦理耐震評(píng)估申報(bào)，可依「建築法」笫91條規(guī)定處新臺(tái)幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並限期改善或補(bǔ)辦手續(xù)，屆期仍未改善者得連續(xù)處罰。
 
葉俊榮提到，檢討近年地震，常有建築物軟弱層先被震垮的情形，因此內(nèi)政部將研修「建築法」第77條之1，要求經(jīng)耐震評(píng)估後構(gòu)造安全不符現(xiàn)行規(guī)定的建築，應(yīng)於一定期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)或重建。
 
此類建築物可直接進(jìn)行全面性補(bǔ)強(qiáng)或重建，或優(yōu)先採(cǎi)取較快速的「階段性補(bǔ)強(qiáng)」，避免期間因遭遇地震而倒塌，造成大量人員傷亡，後續(xù)再提出全面性的補(bǔ)強(qiáng)或重建計(jì)畫。針對(duì)階段性補(bǔ)強(qiáng)工法，內(nèi)政部營(yíng)建署已委託財(cái)團(tuán)法人國(guó)家實(shí)驗(yàn)研究院國(guó)家地震工程研究中心進(jìn)行相關(guān)工法之研究，並於2018年度完成階段性補(bǔ)強(qiáng)工法技術(shù)手冊(cè)及示範(fàn)案例，以供後續(xù)推廣運(yùn)用。民眾於辦理重建前如有辦理階段性補(bǔ)強(qiáng)之需求，將提供相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，預(yù)計(jì)於至2021年以前補(bǔ)助辦理階段性補(bǔ)強(qiáng)2,500件。
 
葉俊榮說，為加速都市更新推動(dòng)，政府積極推動(dòng)都更三法，首先，已於2017年5月10日公布施行「都市危險(xiǎn)及老舊建築物加速重建條例」，並預(yù)計(jì)於2018年推動(dòng)500案重建計(jì)畫；其次，為擴(kuò)大都市更新能量，預(yù)計(jì)於2018年中成立「國(guó)家住宅及都市更新中心」，負(fù)責(zé)管理社會(huì)住宅及辦理政府主導(dǎo)都更案；另外，提出「都市更新條例」全版修正草案，已於2017年12月8日送請(qǐng)立法院審查，將以下會(huì)期三讀通過實(shí)施為努力目標(biāo)。
 
葉俊榮指出，為協(xié)助民眾了解危險(xiǎn)及老舊建築物重建程序，將協(xié)助各直轄市、縣(市)政府成立重建輔導(dǎo)團(tuán)，深入社區(qū)協(xié)助整合及提送重建計(jì)畫，加速重建作業(yè)；此外，為解決重建工程資金不足問題及提高金融機(jī)構(gòu)承貸意願(yuàn)，將提供重建必要金融貸款信用保證服務(wù)，及研議針對(duì)負(fù)擔(dān)能力較差的住戶提供重建工程費(fèi)用貸款利息補(bǔ)貼。另對(duì)於花蓮縣災(zāi)後重建，將予優(yōu)先協(xié)助補(bǔ)助所需結(jié)構(gòu)安全性能評(píng)估及重建計(jì)畫擬定費(fèi)用，不受補(bǔ)助計(jì)畫配額限制。
 
內(nèi)政部最後強(qiáng)調(diào)，為降低震災(zāi)造成的危害，將全力推動(dòng)危險(xiǎn)及老舊建築物安全盤點(diǎn)作業(yè)、加速都市更新等相關(guān)措施，配合相關(guān)法規(guī)修正作業(yè)，並落實(shí)3年期的執(zhí)行計(jì)畫，積極協(xié)助民眾瞭解居家安全及改善居住品質(zhì)，使居住安全獲得保障。