
- 花敬群:都更及危老屋重建機(jī)制健全 北市應(yīng)全力推動(dòng)
內(nèi)政部指出,「危老重建條例」在2017年5月已經(jīng)施行,透過(guò)容積獎(jiǎng)勵(lì)、賦稅減免及簡(jiǎn)便的行政程序,鼓勵(lì)100%整合的社區(qū),可以簡(jiǎn)單快速地重建。從危老條例2017年5月施行到2019年4月中,已有214件申請(qǐng),114件核定,速度較以往的都市更新倍增。
另外,「都市更新條例」在2019年1月30日已修正公布施行,營(yíng)建署以最快的速度訂(修)定相關(guān)子法,並請(qǐng)各地方政府同步增(修)訂自治法規(guī),在新法制完備前,都更作業(yè)仍可先做整備或依原規(guī)定辦理,並非就此停擺。
內(nèi)政部強(qiáng)調(diào),政府主導(dǎo)都市更新即同時(shí)具備防災(zāi)功能,內(nèi)政部在2018年8月即已成立國(guó)家住宅及都市更新中心,強(qiáng)化政府主導(dǎo)都市更新的推動(dòng),正積極推動(dòng)8大公辦都更案,此外,臺(tái)北市政府亦有公辦都更案正在進(jìn)行整合規(guī)劃,似沒(méi)有如柯市長(zhǎng)所稱之停擺情形。
內(nèi)政部營(yíng)建署表示,沒(méi)有卡住的問(wèn)題。營(yíng)建署表示,考量過(guò)去重大地震的發(fā)生造成老舊建築物倒塌受損,人民生命、財(cái)產(chǎn)也遭到傷害,同時(shí)因應(yīng)高齡化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),亟需提升無(wú)障礙居住環(huán)境品質(zhì),因此大力推動(dòng)「都市危險(xiǎn)及老舊建築物加速重建條例」,包括依建築法規(guī)與災(zāi)害防救法規(guī)通知限期拆除、逕予強(qiáng)制拆除,結(jié)構(gòu)安全性能評(píng)估結(jié)果未達(dá)最低等級(jí),以及屋齡30年以上經(jīng)結(jié)構(gòu)安全性能評(píng)估結(jié)果未達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)等三類建築物,均為危老條例之適用對(duì)象,是故前述建築物(含海砂屋)如經(jīng)所有權(quán)人全體同意,因具有迫切性、正當(dāng)性及必要性,考量人民生命財(cái)產(chǎn)安全之保障,市府應(yīng)優(yōu)先協(xié)助所有權(quán)人積極尋危老條例重建,而非等待都更條例之修法。
內(nèi)政部營(yíng)建署指出,「都市危險(xiǎn)及老舊建築物加速重建條例」在106年5月10日即已公布施行,內(nèi)政部為儘速受理民眾申請(qǐng),在3個(gè)月內(nèi)(2017年8月)將5項(xiàng)子法全數(shù)訂定發(fā)布,並將相關(guān)受理文件範(fàn)本提供各地方政府參考。臺(tái)北市政府直至危老條例公布18個(gè)月後(2018年11月),始針對(duì)危老重建放寬建蔽率及高度限制完成修法,以致目前全國(guó)已核定114件危老重建案中,臺(tái)北市僅核定12件,尚落後新北市及臺(tái)中市。
營(yíng)建署表示,目前透過(guò)危老重建條例,還有專業(yè)的重建輔導(dǎo)團(tuán)一條龍服務(wù),因不限基地規(guī)模,也不需走都更的聽(tīng)證、審議程序,申請(qǐng)約2個(gè)月就核準(zhǔn),約3年後就有新房可住,可以簡(jiǎn)單快速的重建。此外,營(yíng)建署表示,已研定「全國(guó)建築物耐震安檢暨輔導(dǎo)重建補(bǔ)強(qiáng)計(jì)畫」針對(duì)建築物辦理快篩、初評(píng)、詳評(píng)、階段性補(bǔ)強(qiáng)制度與分年計(jì)畫及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)相當(dāng)完備,可據(jù)以執(zhí)行。依據(jù)2019-2020年預(yù)計(jì)各辦理約1萬(wàn)件快篩作業(yè);另為降低民眾辦理耐震評(píng)估的負(fù)擔(dān),於2019年110年編列6.3億元預(yù)算,預(yù)計(jì)補(bǔ)助3萬(wàn)4千棟,原每棟補(bǔ)助6,000至8,000元,近期已研擬修訂提高每棟補(bǔ)助費(fèi)用為12,000至15,000元,修正通過(guò)後將可為申請(qǐng)的民眾省下一筆費(fèi)用,歡迎民眾踴躍申請(qǐng),共創(chuàng)安全家園。
營(yíng)建署指出,「都市更新條例」在2019年1月30日已公布施行,所有權(quán)人可以享有更多的容積獎(jiǎng)勵(lì)與賦稅減免,且由於都市老舊市區(qū)產(chǎn)權(quán)紛雜,推動(dòng)過(guò)程常有找不到人、權(quán)屬未明的情形,透過(guò)都市更新嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦虬殃P(guān)及政府協(xié)助安置與代為拆遷機(jī)制,讓無(wú)法整合全數(shù)同意之危險(xiǎn)、老舊住宅,也可以有重建的機(jī)會(huì)。
營(yíng)建署表示,內(nèi)政部主政之配套子法,已有時(shí)程之規(guī)劃,包括施行細(xì)則等4項(xiàng),將於5月底前發(fā)布實(shí)施,其餘7項(xiàng)子法將於7月底前陸續(xù)發(fā)布實(shí)施。惟該條例亦授權(quán)地方政府增(修)訂之8項(xiàng)子法,經(jīng)瞭解各地方政府均仍在研議中,內(nèi)政部已二次發(fā)函督請(qǐng)各地方政府加緊腳步處理,盼亦能在6個(gè)月內(nèi)完成。在相關(guān)子法出來(lái)前,地方也可先行整備都更作業(yè)或依原規(guī)定辦理,並非就此停擺。
營(yíng)建署強(qiáng)調(diào),為加強(qiáng)政府主導(dǎo)都市更新之推動(dòng),內(nèi)政部在2018年8月即已成立國(guó)家住宅及都市更新中心,強(qiáng)化政府主導(dǎo)都市更新的推動(dòng),正積極推動(dòng)8大公辦都更案;此外,臺(tái)北市政府已設(shè)立「財(cái)團(tuán)法人都市更新推動(dòng)中心」,新北市政府也刻正籌組「行政法人新北市住宅及都市更新中心」,期待地方中央共同努力,讓危老及公辦都更都能順利推動(dòng)。
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