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推動(dòng)國土復(fù)育，內(nèi)政部通過復(fù)育地區(qū)劃定辦法
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  • 推動(dòng)國土復(fù)育，內(nèi)政部通過復(fù)育地區(qū)劃定辦法
【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】為推動(dòng)災(zāi)損或高災(zāi)害潛勢(shì)地區(qū)復(fù)育工作，內(nèi)政部2019年5月16日部務(wù)會(huì)報(bào)通過訂定「國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)劃定及復(fù)育計(jì)畫擬訂辦法」，將相關(guān)劃定程序法制化，未來除目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)得依據(jù)業(yè)務(wù)需求，主動(dòng)劃定國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)外，也可由直轄市、縣(市)政府或人民、團(tuán)體提出劃定建議，以強(qiáng)化國土復(fù)育功效。
 
國土計(jì)畫法授權(quán) 復(fù)育程序法制化
 
內(nèi)政部表示，因應(yīng)氣候變遷及歷次重大天災(zāi)影響，遭受嚴(yán)重災(zāi)損或具高度災(zāi)害潛勢(shì)地區(qū)，亟需透過復(fù)育工作，保護(hù)國土及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，故2016年5月1日施行的「國土計(jì)畫法」，已訂有國土復(fù)育專章，給予目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)實(shí)質(zhì)推動(dòng)復(fù)育工作的法源依據(jù)。
 
依據(jù)「國土計(jì)畫法」規(guī)定，包括土石流高潛勢(shì)地區(qū)、嚴(yán)重山崩地滑地區(qū)、嚴(yán)重地層下陷地區(qū)、流域有生態(tài)環(huán)境劣化或安全之虞地區(qū)、生態(tài)環(huán)境已嚴(yán)重破壞退化地區(qū)、以及其他地質(zhì)敏感或?qū)帘Ｓ袊?yán)重影響之地區(qū)，得由目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)劃定為國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)，並擬訂復(fù)育計(jì)畫、推動(dòng)復(fù)育工作；且直轄市、縣(市)國土計(jì)畫內(nèi)，也應(yīng)載明對(duì)國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)的建議事項(xiàng)。
 
為規(guī)範(fàn)國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)劃定，及復(fù)育計(jì)畫擬訂之辦理程序，內(nèi)政部這次依據(jù)「國土計(jì)畫法」授權(quán)，訂定「國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)劃定及復(fù)育計(jì)畫擬訂辦法」，明定相關(guān)辦理程序，包括劃定機(jī)關(guān)應(yīng)先擬具劃定計(jì)畫，公告劃定國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)，再擬具復(fù)育計(jì)畫，並報(bào)請(qǐng)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)核定後，據(jù)以推動(dòng)復(fù)育工作，惟必要時(shí)，這些程序得併行辦理，以加速復(fù)育作業(yè)。
 
此外，國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)在完成復(fù)育工作，已無繼續(xù)存置必要時(shí)，劃定機(jī)關(guān)也得擬具廢止計(jì)畫，公告廢止國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)。
 
內(nèi)政部指出，「國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)」與「國土計(jì)畫法」第20條所規(guī)定之「國土保育地區(qū)」不同，國土保育地區(qū)為國土功能分區(qū)，主要作為土地使用管制的依據(jù)，且不得隨意變更；國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)則是為推動(dòng)特定範(fàn)圍的復(fù)育工作所劃定之地區(qū)，除了仍依照各國土功能分區(qū)之土地使用管制事項(xiàng)外，於復(fù)育工作完成後，即可廢止。
 
強(qiáng)化公民參與 納入人民團(tuán)體提案權(quán)
 
內(nèi)政部表示，由於長期關(guān)注國土復(fù)育議題的相關(guān)機(jī)關(guān)(構(gòu))、人民或團(tuán)體，也具有相關(guān)專業(yè)知能，為積極推動(dòng)國土復(fù)育，這次訂定辦法除對(duì)國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)的劃定及計(jì)畫擬訂過程，納入公開展覽等民眾參與程序外，並納入機(jī)關(guān)(構(gòu))、人民或團(tuán)體，得以書面提案劃定國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)，經(jīng)目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)評(píng)估可行後，依法辦理。
 
尊重原民文化 劃定復(fù)育地區(qū)
 
依「國土計(jì)畫法」規(guī)定，劃定國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)，如涉及原住民族土地，應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)∶褡宀柯鋮⑴c計(jì)畫之?dāng)M定、執(zhí)行與管理；這次新訂辦法更明定，召開相關(guān)會(huì)議14日前，應(yīng)以書面通知原住民族部落參與，以依法保障原住民族權(quán)益。
 
配合國土計(jì)畫 推動(dòng)復(fù)育工作
 
內(nèi)政部表示，「國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)劃定及復(fù)育計(jì)畫擬訂辦法」因與全國國土計(jì)畫、直轄市、縣(市)國土計(jì)畫規(guī)劃內(nèi)容相關(guān)，將配合直轄市、縣(市)國土計(jì)畫辦理進(jìn)度，另行訂定施行日期。又本辦法施行後，希望透過中央、地方各級(jí)機(jī)關(guān)以及人民、團(tuán)體的專業(yè)知識(shí)，檢討劃定國土復(fù)育促進(jìn)地區(qū)，有效推動(dòng)復(fù)育工作，以確保國土永續(xù)利用。