公辦都更實(shí)施辦法配合中央修法訂定一致性標(biāo)準(zhǔn)及明確化機(jī)制，市府持續(xù)協(xié)助老舊整宅社區(qū)以公辦都更機(jī)制推動(dòng)輔導(dǎo) MyGoNews房地產(chǎn)新聞 區(qū)域情報(bào)
公辦都更實(shí)施辦法配合中央修法訂定一致性標(biāo)準(zhǔn)及明確化機(jī)制，市府持續(xù)協(xié)助老舊整宅社區(qū)以公辦都更機(jī)制推動(dòng)輔導(dǎo)
新聞?wù)?/span>
  • 公辦都更實(shí)施辦法配合中央修法訂定一致性標(biāo)準(zhǔn)及明確化機(jī)制，市府持續(xù)協(xié)助老舊整宅社區(qū)以公辦都更機(jī)制推動(dòng)輔導(dǎo)
【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺北市於2016年率全國之先訂定「臺北市公辦都市更新實(shí)施辦法」，企圖引導(dǎo)更新地區(qū)之開發(fā)以公共利益及居住安全為優(yōu)先，並採公開透明估價(jià)模式由市政府積極推動(dòng)公辦都市更新，藉此找回民眾對都更的信賴感，另透過技術(shù)諮詢、行政指導(dǎo)等方式協(xié)助民辦都更突破整合瓶頸與加速行政效能。
 
臺北市優(yōu)先推動(dòng)公辦都更案件已達(dá)17件，目前已動(dòng)工興建中有4件，2018年招商案件吸引民間投資績效全國第一，臺北市公辦都更豐碩成果與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)間接成就都市更新條例於2019年1月30日公告修正，並納入「政府主導(dǎo)專章」，明確政府主導(dǎo)都市更新之執(zhí)行機(jī)制，臺北市府參考現(xiàn)行公辦都更案之實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及因應(yīng)更新條例修法後進(jìn)一步檢討修正本辦法，俾與中央執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一致並建立因地制宜與明確之操作機(jī)制。
 
本次修正條文係以配合中央修法後建立一致性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為主軸，透過「建立民辦都更案件轉(zhuǎn)為公辦都更案件選定與退場機(jī)制」、「強(qiáng)化公辦都更公益回饋與必要性」等面向作為次要修法重點(diǎn)，相關(guān)修法重點(diǎn)說明如下：
 
一、配合中央修法建立一致性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
因應(yīng)都更條例第12條所定「臺北市府自行實(shí)施」、「臺北市府公開評選實(shí)施者」、「臺北市府同意其他機(jī)關(guān)(構(gòu))自行實(shí)施」、「臺北市府同意其他機(jī)關(guān)(構(gòu))公開評選實(shí)施者」等四種公辦都更方式，辦法修正草案第4-5條，訂定明確化之SOP，對於民間不願(yuàn)意進(jìn)場整合開發(fā)的臺北市老舊整建住宅社區(qū)仍維持優(yōu)先推動(dòng)地區(qū)。
 
都更條例第9條、第12條及第50條已明定都市更新計(jì)畫之訂定或變更程序、公辦都更之實(shí)施方式及專業(yè)估價(jià)者之選任機(jī)制，與本辦法修正前原訂定公開透明之目的一致，為避免疊床架屋，牴觸母法，故刪除本辦法部分條文。
 
二、建立民辦都更案件轉(zhuǎn)為公辦都更案件選定與退場機(jī)制
配合更新條例第46條授權(quán)訂定臺北市都市更新案範(fàn)圍內(nèi)公有土地之一定規(guī)模及特殊原因，對於民間評估具有財(cái)務(wù)效益主動(dòng)辦理且向臺北市府申請報(bào)核之都更案，考量民間辦理都更動(dòng)能充沛，並避免影響所有權(quán)人權(quán)益，確有訂定回歸民辦機(jī)制之必要性，臺北市府得不再主導(dǎo)辦理，新訂辦法修正草案第10-12條，建立完整選定與退場機(jī)制。
 
三、強(qiáng)化公辦都更公益性與必要性
都市更新條例係透過容積獎(jiǎng)勵(lì)策略，成就增進(jìn)公共利益之目的，臺北市府期望透過設(shè)置社會福利設(shè)施或提供經(jīng)費(fèi)挹注都市更新基金協(xié)助臺北市推動(dòng)都市更新等策略以強(qiáng)化臺北市府照顧弱勢族群之社福政策，並增進(jìn)更新基金作為加速推動(dòng)都更之動(dòng)能，新訂辦法修正草案第6條，配合臺北市府各項(xiàng)社福政策之空間需求強(qiáng)化公辦都更案辦理之公益性與必要性，終極目標(biāo)引導(dǎo)民辦都更案配合中央修法後之容獎(jiǎng)?wù)叱蚧仞伖嬖O(shè)施，以增進(jìn)公共利益。
 
對於外界質(zhì)疑臺北市府對於產(chǎn)權(quán)複雜且民間沒興趣之地區(qū)沒有企圖心一事，更新處澄清說明如下：
 
一、有關(guān)新訂辦法修正草案第10-12條，遭外界誤解此條款為排除臺北市府推動(dòng)產(chǎn)權(quán)複雜之社區(qū)一事，該等條款係配合中央修法後第46條規(guī)定授權(quán)訂定，立法目的係對於民間評估具有財(cái)務(wù)效益主動(dòng)辦理且向臺北市府申請報(bào)核之都更案，範(fàn)圍內(nèi)公有土地之一定規(guī)模、特殊原因及回歸民辦都更方式，至外界質(zhì)疑是否導(dǎo)致臺北市府排除產(chǎn)權(quán)複雜或整建住宅社區(qū)之都更推動(dòng)，實(shí)非該等條款立法目的，係屬二事，並不影響產(chǎn)權(quán)複雜或整宅社區(qū)都更之推動(dòng)實(shí)務(wù)，特予澄明。
 
二、另有關(guān)臺北市老舊整建住宅社區(qū)斯文里一、二期及蘭州整宅、南機(jī)場一、二、三期整宅、水源二、三期整宅等民間不願(yuàn)進(jìn)場整合開發(fā)等地區(qū)，除斯文里三期業(yè)進(jìn)行興建施工外，本次修法仍維持優(yōu)先推動(dòng)地區(qū)，未有修正或排除條款，也已列入臺北市府優(yōu)先推動(dòng)公辦都更17案內(nèi)持續(xù)輔導(dǎo)中，經(jīng)評估有必要、急迫性之整宅社區(qū)，市府就會同意採由財(cái)團(tuán)法人臺北市都市更新推動(dòng)中心擔(dān)任實(shí)施者模式，或予以輔導(dǎo)或提供必要之行政協(xié)助，例如士林區(qū)劍潭二期整宅於2020年1月8日辦理電梯增設(shè)工程簽約典禮，即是考量老舊整宅社區(qū)想要推動(dòng)都更困難度很高，因此市府就先想辦法讓整宅的環(huán)境更好，透過整建維護(hù)措施為劍潭整宅二期增設(shè)電梯，可以讓老舊社區(qū)弱勢住戶大幅增加生活的方便性，照顧弱勢社區(qū)立場不變。