【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】有關(guān)2020年3月24日上午由若干環(huán)保團(tuán)體邀集臺(tái)灣民眾黨賴(lài)香伶委員、時(shí)代力量邱顯智委員召開(kāi)記者會(huì)，針對(duì)桃園航空城土地徵收以及環(huán)評(píng)事項(xiàng)，提出批評(píng)，桃園市府說(shuō)明如下：
 
桃園地政局長(zhǎng)陳錫禎說(shuō)明，航空城計(jì)畫(huà)已於2013年3月13日經(jīng)行政院環(huán)境保護(hù)署環(huán)境影響評(píng)估審查委員會(huì)第231次會(huì)議完成「政策環(huán)評(píng)審議」，對(duì)於新訂、擴(kuò)大都市計(jì)畫(huà)，並以區(qū)段徵收方式辦理開(kāi)發(fā)之政策可能造成之環(huán)境影響，於政策環(huán)評(píng)當(dāng)時(shí)，已就環(huán)境之涵容能力、自然生態(tài)及景觀、國(guó)民健康及安全、土地資源之利用、水資源體系及用途、文化資產(chǎn)、國(guó)際環(huán)境規(guī)範(fàn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及其他(限制發(fā)展地區(qū)及條件發(fā)展地區(qū))等面向進(jìn)行評(píng)估，並依評(píng)估結(jié)果規(guī)劃後續(xù)作業(yè)，經(jīng)2013年4月25日內(nèi)政部區(qū)域計(jì)畫(huà)委員會(huì)大會(huì)、2018年3月27日、7月17日及2019年2月19日內(nèi)政部都市計(jì)畫(huà)委員會(huì)第919次、第926次及第940次會(huì)議審定在案。同時(shí)，本都市計(jì)畫(huà)擬定機(jī)關(guān)為內(nèi)政部營(yíng)建署。
 
陳錫禎局長(zhǎng)進(jìn)一步表示，現(xiàn)階段有關(guān)新訂、擴(kuò)大都市計(jì)畫(huà)及區(qū)段徵收相關(guān)政策規(guī)劃及執(zhí)行，均已經(jīng)過(guò)政策環(huán)評(píng)、區(qū)域計(jì)畫(huà)委員會(huì)、都市計(jì)畫(huà)委員會(huì)審議通過(guò)，完成必要的評(píng)估及程序，後續(xù)如有進(jìn)行具體之個(gè)案開(kāi)發(fā)行為，其開(kāi)發(fā)內(nèi)容、規(guī)模及區(qū)位，且達(dá)屬應(yīng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估者，開(kāi)發(fā)單位將於開(kāi)發(fā)許可前，依規(guī)定向目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)就開(kāi)發(fā)行為辦理環(huán)評(píng)。
 
針對(duì)環(huán)境影響評(píng)估規(guī)範(fàn)問(wèn)題，環(huán)保局長(zhǎng)呂理德也特別強(qiáng)調(diào)，桃園航空城開(kāi)發(fā)案現(xiàn)階段尚無(wú)實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā)行為，未來(lái)在取得用地後，各項(xiàng)開(kāi)發(fā)行為，例如進(jìn)行公共設(shè)施工程施工、道路、興建住宅或社區(qū)、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用區(qū)等，如有具體開(kāi)發(fā)內(nèi)容、規(guī)模及區(qū)位，且達(dá)屬應(yīng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)估者，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)於向目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)發(fā)行為許可前辦理環(huán)評(píng)，這是基本的環(huán)評(píng)規(guī)範(fàn)，沒(méi)有若干環(huán)保團(tuán)體所指有未依法啟動(dòng)環(huán)境影響評(píng)估之情事。
 
針對(duì)航空城計(jì)畫(huà)公益性、必要性之討論，陳錫禎局長(zhǎng)說(shuō)明，航空城計(jì)畫(huà)包括園區(qū)設(shè)置條例、發(fā)展綱要、航空城都市計(jì)畫(huà)，都是中央各部會(huì)詳細(xì)評(píng)估後確認(rèn)。航空城的範(fàn)圍及面積之劃設(shè)，包含產(chǎn)業(yè)用地、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共設(shè)施之需求，均按照機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建及運(yùn)量預(yù)測(cè)所衍生之用地需求辦理，交通部民用航空局及桃園市政府於2015年、2016年，就「機(jī)場(chǎng)園區(qū)及附近地區(qū)(第一期)範(fàn)圍內(nèi)各類(lèi)使用分區(qū)之量體及區(qū)位之合理性及必要性」及「徵收土地所衍生之社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、永續(xù)發(fā)展等相關(guān)議題」等爭(zhēng)點(diǎn)，舉行全區(qū)聽(tīng)證會(huì)議，有關(guān)航空城的公益性及必要性，已經(jīng)過(guò)多次討論，且已通過(guò)內(nèi)政部都委會(huì)、土地徵收審議小組審議通過(guò)區(qū)段徵收範(fàn)圍，範(fàn)圍劃設(shè)具合理性、公益性及必要性。航空城計(jì)畫(huà)在漫長(zhǎng)的審議過(guò)程，已經(jīng)充分討論過(guò)了。
 
在住戶(hù)拆遷安置規(guī)劃部分，陳錫禎局長(zhǎng)則指出，航空城計(jì)畫(huà)自推動(dòng)相關(guān)作業(yè)以來(lái)，透過(guò)都市計(jì)畫(huà)公展說(shuō)明會(huì)、小型安置說(shuō)明會(huì)、全區(qū)聽(tīng)證、地主意願(yuàn)調(diào)查、土地及地上物查估、協(xié)議價(jià)購(gòu)及區(qū)段徵收公聽(tīng)會(huì)等各式說(shuō)明會(huì)議，桃園市政府及交通部民用航空局持續(xù)與民眾溝通、討論及評(píng)估後，以先建後遷及就近安置為拆遷安置原則，住戶(hù)可就近在各里選擇安置街廓土地自行重建，或者選擇以成本價(jià)購(gòu)置政府興建之安置住宅，市府希望能維持原有之鄰里關(guān)係，讓居民回到區(qū)內(nèi)繼續(xù)居住、生活，作為航空城發(fā)展的起點(diǎn)。除住戶(hù)安置外，對(duì)於區(qū)內(nèi)工廠、學(xué)校、農(nóng)民、寺廟教會(huì)、墳?zāi)沟雀黝?lèi)別需安置之對(duì)象，在考量實(shí)際需求及遷移影響後，均已規(guī)劃安置方式，未來(lái)也會(huì)依實(shí)際需求滾動(dòng)檢討調(diào)整各項(xiàng)措施，期於居民權(quán)益保障最大化之前提下，與地方共享航空城之發(fā)展。
 
另針對(duì)桃園國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三跑道環(huán)境影響評(píng)估案，環(huán)保局長(zhǎng)呂理德說(shuō)明，自2017年起，經(jīng)過(guò)行政院環(huán)保署兩階段的環(huán)境影響評(píng)估審查，經(jīng)過(guò)多次審查後，也已於2020年3月4日經(jīng)過(guò)專(zhuān)案小組建議修正後通過(guò)，並將於3月25日送進(jìn)環(huán)評(píng)大會(huì)確認(rèn)。雖然環(huán)評(píng)主管機(jī)關(guān)為行政院環(huán)保署，但桃園市政府環(huán)保局仍針對(duì)空氣品質(zhì)、航空噪音及地下水質(zhì)等事項(xiàng)提出說(shuō)明簡(jiǎn)報(bào)，要求開(kāi)發(fā)單位未來(lái)在實(shí)質(zhì)開(kāi)發(fā)階段，將可能發(fā)生的環(huán)境影響降到最低。
 
呂理德局長(zhǎng)也指出，市府將負(fù)起全程監(jiān)督的責(zé)任，要求開(kāi)發(fā)單位做好環(huán)境保護(hù)，務(wù)求對(duì)環(huán)境衝擊降到最低，在開(kāi)發(fā)階段也將嚴(yán)格監(jiān)督，針對(duì)已通過(guò)環(huán)境影響評(píng)估審查之承諾事項(xiàng)，及審查結(jié)論實(shí)施情形加強(qiáng)查核，並追蹤開(kāi)發(fā)單位是否落實(shí)執(zhí)行，如於開(kāi)發(fā)過(guò)程中有嚴(yán)重影響環(huán)境之虞，桃園市政府環(huán)保局也可以要求開(kāi)發(fā)單位停工，並提出改善方案。