【MyGoNews林湘慈/綜合報導】桃園市長鄭文燦2020年8月26日主持市政會議，聽取捷運工程局「捷運綠線私地保留區(qū)段徵收機制」後表示，考量捷運沿線發(fā)展，捷運站周邊同步進行都市計畫，其中捷運綠線G12、G13、G13a站坐落於南崁新市鎮(zhèn)的區(qū)段徵收範圍內(nèi)，由於辦理開發(fā)期程長，為不影響捷運綠線115年通車目標，該用地已循都市計畫程序變更為「捷運系統(tǒng)用地」，原則上採取一般徵收或協(xié)議方式取得土地所有權。然而為保留願意先行提供捷運綠線工程使用的私有地主參與區(qū)段徵收權利，凡選擇有償設定地上權者，可領取土地協(xié)議當時的市價70％權利金，並待區(qū)段徵收計畫公告時，將已領取的權利金繳回，不僅可緩解其等待區(qū)段徵收期間生活經(jīng)濟問題，市府亦可減輕經(jīng)費負擔，並在未來公告實施區(qū)段徵收時可收回該筆權利金，創(chuàng)造市府與私地主間雙贏的局面。
 
鄭文燦指出，因區(qū)段徵收審議時程長，市府設定保留私有土地參與區(qū)段徵收資格期限為，捷運綠線變更都市計畫發(fā)布實施日起算10年，如10年內(nèi)因地主書面申請放棄區(qū)段徵收、土地確定不納入?yún)^(qū)段徵收範圍，或者期限屆滿時，南崁新市鎮(zhèn)及航空城第2期發(fā)展區(qū)的區(qū)段徵收都市計畫案仍未審定等情事，市府會將剩餘的30％權利金發(fā)給地主，地主應無條件將產(chǎn)權移轉(zhuǎn)登記予市府。換言之，願意先行提供土地地上權供捷運綠線施工的地主，可獲得土地協(xié)議時的市價70％權利金，及區(qū)段徵收土地分配權。
 
鄭文燦也說，為保障原地主的權益，地主取得70％權利金後，除非繼承的情形下，禁止地主利用30％產(chǎn)權買賣或移轉(zhuǎn)產(chǎn)權。此外，未來地主參加區(qū)段徵收之際，必須繳還市府當年協(xié)議價購的金額(70％權利金)，才能獲得區(qū)段徵收後100％產(chǎn)權。
 
鄭文燦提到，捷運綠線高架段經(jīng)歷基樁、樁帽、墩柱、帽梁及橋面版等5個工序，預計2022年陸續(xù)交付機電廠商舖設軌道，而捷運綠線地下段正執(zhí)行站體開挖，完成站體後進行潛盾工程，整體進度略有超前。由於捷運綠線G12、G13、G13a站鄰近桃園藝文特區(qū)及中正北路，基於都市發(fā)展的合理性、公益性及必要性，市府擬推動北桃園新都心都市計畫，不僅可作為桃園藝文特區(qū)的延伸，整合南崁至大竹的都市發(fā)展，更能連結(jié)桃園及桃園航空城計畫的生活圈，具有極高的價值，可進一步發(fā)展商業(yè)、服務及研發(fā)功能。
 
鄭文燦說明，北桃園新都心都市計畫中，中正北路須拓寬成桃園大道，並配合茄苳溪的改道，同時希望計畫中能引進相關產(chǎn)業(yè)，打造桃園版的內(nèi)湖科學園區(qū)，而非僅是興建工廠的產(chǎn)專區(qū)。未來會請都發(fā)局經(jīng)過地方意見的徵詢及都市計畫的公展後，蒐羅相關意見，並掌握以下3個原則，第一個原則是規(guī)範產(chǎn)專區(qū)的使用用途，產(chǎn)專區(qū)應多元使用，包括商業(yè)活動、服務設施、研發(fā)中心及辦公大樓，其中擁有工廠登記證的企業(yè)應集中劃分為乙種工業(yè)區(qū)，讓乙種工業(yè)區(qū)形成一個完整的聚落。換言之，市府分開產(chǎn)專區(qū)及乙種工業(yè)區(qū)，產(chǎn)專區(qū)內(nèi)即無設工廠，可另外設置金融業(yè)、服務業(yè)、住宅商辦大樓或研發(fā)中心，進而打造桃園版的內(nèi)湖科學園區(qū)。
 
鄭文燦進一步說明，第二個原則是傳統(tǒng)住商區(qū)亦可配地，讓地方居民擁有選配住商區(qū)的權益。此外，第三個原則為市府保留學校、公園、機關等公設用地，以因應未來的發(fā)展。此外，未來國道1號中正北路上的交流道完成後，可作為南崁交流道的替代路線，將命名為「桃園交流道」，相信未來往來機場及桃園會相當便利。後續(xù)請都發(fā)局依上述原則在專案審查時予以調(diào)整。
 
鄭文燦強調(diào)，捷運綠線費用不斐，然而桃園要發(fā)展綠色運輸，是完成交通轉(zhuǎn)型必經(jīng)的考驗，相信困難能克服，建設會留下，最終仍會讓全體市民朋友獲益，也相信桃園捷運計畫必定會建立未來桃園30年發(fā)展的基礎，也期盼市府團隊共同努力，讓桃園發(fā)展愈來愈好。
 
捷運局長陳文德表示，為保留地主的土地所有權參與區(qū)段徵收，並兼顧捷運綠線工程順利推展，經(jīng)參照大眾捷運系統(tǒng)工程使用土地上空或地下處理及審核辦法第10條規(guī)定，及捷運綠線G03站出入口用地設定地上權按協(xié)議市價70％計算權利金的案例，若地主願意將所有土地以「有償」或「無償」設定永久地上權供捷運綠線工程先行施工者，即可保留其參與區(qū)段徵收資格。選擇有償設定地上權者，可領取土地協(xié)議當時的市價70％權利金，並待日後區(qū)段徵收計畫公告時將已領取的權利金繳回，或從區(qū)段徵收補償?shù)貎r扣除；無償設定地上權者則無權利金，亦免辦預告登記。此舉效益不僅可保障地主權益，降低民怨的可能性，亦可減輕市府經(jīng)費負擔，讓捷運建設順利完工通車，帶動都市整體發(fā)展。