【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】國有財產(chǎn)屬全民資產(chǎn)，國產(chǎn)署為配合國家政策，提升國有財產(chǎn)運用效能，積極活化國家資產(chǎn)，創(chuàng)造永續(xù)財源，發(fā)揮支援產(chǎn)業(yè)及活絡(luò)經(jīng)濟的功能，透過結(jié)合目的事業(yè)主管機關(guān)共同改良利用、標租、參與都市更新、設(shè)定地上權(quán)等多元方式活化國有非公用不動產(chǎn)。相關(guān)具體做法與績效如下
 
一、結(jié)合目的事業(yè)主管機關(guān)共同改良利用：配合地方政府及相關(guān)目的事業(yè)主管機關(guān)之產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，依國有財產(chǎn)法第47條等相關(guān)法規(guī)，引進民間資金，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括文創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)設(shè)施、觀光遊憩、交通設(shè)施、長期照顧中心及綠能產(chǎn)業(yè)等均有具體案例。截至2020年12月，與目的事業(yè)主管機關(guān)已簽約且存續(xù)者67案，已完成招商49案，辦理招商中18案，履約期間預(yù)估可創(chuàng)造總收益新臺幣(下同)297億元。近期包括與臺北市政府合作之南港轉(zhuǎn)運站東站、與新北市政府合作之淡水沙崙園區(qū)暨停車場案、與臺南市政府合作之臺南市南區(qū)鹽埕段商業(yè)區(qū)，順利完成招商；與南投縣政府合作之南投縣埔里鎮(zhèn)和平段商業(yè)設(shè)施，順利完成營運，充分展現(xiàn)中央與地方政府一體的合作力量，達成國有土地活化、地方建設(shè)升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之目標。
 
二、標租國有非公用不動產(chǎn)：為積極活化利用國有非公用不動產(chǎn)，就無預(yù)定用途或配合綠能政策需要等之國有不動產(chǎn)辦理標租。2020年截至11月辦理情形如下：
 
(一)一般標租案：公告標租48次，標脫土地570筆、面積34.07公頃，建物21棟、面積0.68公頃，標租收益(訂約權(quán)利金及租金)3億137萬677元。
 
(二)光電標租案：公告標租4次，標脫11宗土地、面積12.82公頃，完成簽約8宗土地、面積11.23公頃，得標設(shè)備裝置容量共13,729.92峰瓩(kWp)。
 
三、參與都市更新：依都市更新條例第46條規(guī)定，公有土地及建築物，除另有合理之利用計畫，確無法併同實施都市更新事業(yè)者外，於舉辦都市更新事業(yè)時，應(yīng)一律參加都市更新。國有非公用土地依該規(guī)定辦理，分配更新後房地優(yōu)先調(diào)配作中央機關(guān)辦公廳舍或社會住宅，餘依實施者規(guī)劃之產(chǎn)品內(nèi)容參與分配，後續(xù)採標售或標租方式處理，增加國庫收益並兼顧社會公益性。自2004年至2020年12月，國有土地累計參與都市更新案件1,517件，面積達83.85公頃，已調(diào)配15案予財政部臺北國稅局松山分局等19個機關(guān)作為中央機關(guān)辦公廳舍使用，面積5萬2,232平方公尺；已分回房地共23個社區(qū)299戶，其中10戶已撥用提供予臺北市政府、新北市政府作社會住宅，已標售178戶，標租1戶。目前9個社區(qū)已全數(shù)標脫，為國庫入帳88億3千萬餘元(2020年標售51戶，標售金額28億6千萬餘元)。
 
四、設(shè)定地上權(quán)：因應(yīng)大面積國有土地不出售政策，國產(chǎn)署透過招標設(shè)定地上權(quán)方式，釋出土地使用權(quán)予民間，政府可以保有土地所有權(quán)，可活絡(luò)經(jīng)濟，增加就業(yè)機會及稅收，創(chuàng)造永續(xù)財源。近年配合產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展需要，陸續(xù)推出臺北市大面積國有土地辦理招標，包括空軍官兵活動中心基地、臺北捷運松江南京站2號及3號出入口基地與周邊國有非公用土地、臺北市世貿(mào)三館基地、國泰營區(qū)基地等，並順利標脫。2020年公告招標35宗土地，標脫18宗，決標權(quán)利金463億4,200萬元。另配合交通部輔導(dǎo)高雄市六龜寶來溫泉產(chǎn)業(yè)政策，辦理國有非公用土地專案設(shè)定地上權(quán)案首次有7家業(yè)者簽約，權(quán)利金1億元。
 
如何善用國家資產(chǎn)，使其能夠點石成金，成為國家永續(xù)財政的後盾，乃是國家財政人員重要使命。展望未來，國產(chǎn)署將更積極透過活化國有資產(chǎn)，創(chuàng)造永續(xù)的國庫財政收入，並協(xié)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提供就業(yè)機會，讓政府與民間共享活化國有資產(chǎn)的成果，貫徹「以財政支援建設(shè)，以建設(shè)培養(yǎng)財政」的政策目標。