【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院第3747次會議2021年4月15日討論通過「土地稅法」(下稱本法)部分條文修正草案，增訂非都市土地供公共設(shè)施使用，被徵收前之移轉(zhuǎn)，免徵土地增值稅；並配合政府功能業(yè)務(wù)與組織調(diào)整，定明地價(jià)稅之開徵期間、課稅所屬期間及納稅義務(wù)基準(zhǔn)日。
 
行政院長蘇貞昌表示，為符合司法院釋字第779號解釋意旨，本次修法增訂非都市土地供公共設(shè)施使用，被徵收前的移轉(zhuǎn)，免徵土地增值稅，以符合憲法第7條平等權(quán)的保障，有助維護(hù)租稅公平及納稅者權(quán)益。他指出，本案送請立法院審議後，請財(cái)政部積極與立法院朝野各黨團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，早日完成修法程序。

 
財(cái)政部說明，2019年7月5日公布司法院釋字第779號解釋指出，本法第39條第2項(xiàng)規(guī)定，僅就依都市計(jì)畫法指定之公共設(shè)施保留地，尚未被徵收前之移轉(zhuǎn)，免徵土地增值稅；至非都市土地經(jīng)編定為交通用地，且依法核定為公共設(shè)施用地者，尚未被徵收前之移轉(zhuǎn)，不予免徵土地增值稅，與憲法第7條保障平等權(quán)意旨不符，應(yīng)於2年內(nèi)(2021年7月4日前)檢討修法。該部乃依該號解釋意旨，研議修正條文，另配合實(shí)務(wù)作業(yè)檢討修正本法相關(guān)規(guī)定。

 
財(cái)政部表示，為符合憲法保障平等權(quán)意旨，修正本法第39條，增訂非都市土地被徵收前之移轉(zhuǎn)，免徵土地增值稅之要件，包括供公共設(shè)施使用、依法完成使用地編定及經(jīng)需用土地人證明等，與都市土地之租稅對待趨於一致；並明定修正條文施行時(shí)尚未確定案件符合要件者，亦可適用上述免徵規(guī)定，以保障納稅義務(wù)人權(quán)益。此外，檢討本法第40條等相關(guān)條文，定明地價(jià)稅之開徵期間、課稅所屬期間及納稅義務(wù)基準(zhǔn)日，俾切合實(shí)務(wù)需要。該部將積極與立法院朝野各黨團(tuán)溝通，期能儘速完成修法。

 
該草案修正要點(diǎn)如下：
 
一、依779號解釋意旨，定明非都市土地供公共設(shè)施使用，其免徵土地增值稅之要件及相關(guān)證明文件核發(fā)辦法之授權(quán)規(guī)定。(修正條文第39條)
 
二、配合實(shí)務(wù)作業(yè)修正規(guī)定：
 
(一)修正配偶相互贈與後再移轉(zhuǎn)及信託土地再移轉(zhuǎn)，應(yīng)課徵土地增值稅時(shí)，其原地價(jià)之認(rèn)定。(修正條文第28條之2、第31條之1)
 
(二)配合拍賣土地執(zhí)行機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)調(diào)整，增列法務(wù)部行政執(zhí)行署所屬行政執(zhí)行分署；另配合該分署之簡稱酌作文字修正。(修正條文第30條、第51條、第53條)
 
(三)配合農(nóng)業(yè)用地移轉(zhuǎn)之土地增值稅已由免徵修正為不課徵，刪除稅捐稽徵機(jī)關(guān)核定其移轉(zhuǎn)現(xiàn)值相關(guān)規(guī)定。(修正條文第30條之1)
 
(四)配合內(nèi)政部推動「全面免附戶籍謄本」服務(wù)，刪除土地所有權(quán)人申請按自用住宅用地稅率課徵土地增值稅，應(yīng)檢附戶口名簿影本規(guī)定。(修正條文第34條之1)
 
(五)刪除地價(jià)稅原定「必要時(shí)得分二期徵收」及授權(quán)由省(市)政府訂定開徵日之規(guī)定，統(tǒng)一定明地價(jià)稅納稅義務(wù)基準(zhǔn)日(每年8月31日)及開徵期間(11月1日起1個(gè)月內(nèi)1次徵收)。(修正條文第40條至第44條)
 
(六)本法施行細(xì)則修正為財(cái)政部定之。(修正條文第58條)