【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】為如期推動(dòng)碳費(fèi)徵收，環(huán)境部已於2023年12月1日訂定發(fā)布「碳費(fèi)費(fèi)率審議會(huì)設(shè)置要點(diǎn)」，現(xiàn)提出碳費(fèi)收費(fèi)辦法草案(下稱收費(fèi)辦法)，規(guī)定年排放量達(dá)2.5萬公噸二氧化碳當(dāng)量的電力業(yè)及大型製造業(yè)為收費(fèi)對(duì)象，自2024年開始，碳費(fèi)收費(fèi)對(duì)象的溫室氣體年排放量就會(huì)被納入計(jì)價(jià)，為我國邁入排碳有價(jià)時(shí)代揭開序幕。
 
環(huán)境部表示，為達(dá)成國家溫室氣體長(zhǎng)期減量目標(biāo)及各階段管制目標(biāo)，該部依據(jù)氣候變遷因應(yīng)法(下稱氣候法)第28條規(guī)定，得分階段對(duì)排放溫室氣體之排放源徵收碳費(fèi)，並於收費(fèi)辦法訂定收費(fèi)對(duì)象、計(jì)算方式、徵收方式、申報(bào)、繳費(fèi)流程、繳納期限、繳費(fèi)金額不足之追繳、補(bǔ)繳及收費(fèi)之排放量計(jì)算方法等相關(guān)規(guī)定。
 
在收費(fèi)對(duì)象部分，收費(fèi)辦法規(guī)劃以應(yīng)盤查登錄及查驗(yàn)溫室氣體排放量之排放源，且全廠(場(chǎng))之直接排放及使用電力之間接排放，其溫室氣體年排放量合計(jì)值達(dá)2.5萬公噸二氧化碳當(dāng)量以上的電力業(yè)及製造業(yè)為收費(fèi)對(duì)象，前述對(duì)象需依「溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法」規(guī)定，將2024年全廠溫室氣體排放量，於2025年4月底前完成盤查登錄，再依收費(fèi)辦法規(guī)定於5月底前採網(wǎng)路申報(bào)方式申報(bào)碳費(fèi)，並至指定金融機(jī)構(gòu)繳納費(fèi)用。
 
環(huán)境部補(bǔ)充說明，收費(fèi)對(duì)象在計(jì)算碳費(fèi)時(shí)，需將前一年度的溫室氣體排放量乘上中央主管機(jī)關(guān)公告的收費(fèi)費(fèi)率，就可算出應(yīng)繳納的碳費(fèi)金額，另外，電力業(yè)申報(bào)碳費(fèi)可檢具電力消費(fèi)之排放量證明文件於申報(bào)碳費(fèi)時(shí)扣除其排放量。對(duì)於碳費(fèi)的查核、補(bǔ)繳及追繳，收費(fèi)辦法也授權(quán)主管機(jī)關(guān)執(zhí)行碳費(fèi)查核作業(yè)時(shí)，可通知事業(yè)限期提供碳費(fèi)申報(bào)相關(guān)資料，經(jīng)查核發(fā)現(xiàn)有未繳納或未足額繳納時(shí)，應(yīng)向收費(fèi)對(duì)象追繳或通知其限期補(bǔ)繳碳費(fèi)。
 
氣候法第30條也訂有可以國內(nèi)減量額度申請(qǐng)排放量扣減，國內(nèi)減量額度包含自願(yuàn)減量專案及抵換專案取得之減量額度與先期專案減量額度，目前規(guī)劃先期專案減量額度僅可使用於2024年及2025年之排放量扣減。另外，各類型專案之減量額度扣減比率及上限則尚待與各界討論確認(rèn)後訂定。另外，氣候法第27條亦訂有使用國外減量額度可以有一定比例扣抵碳費(fèi)的規(guī)定，目前參考國際碳費(fèi)抵扣的相關(guān)作法，明文規(guī)定用於抵扣碳費(fèi)排放量的國外減量額度，需經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)認(rèn)可後方可使用，且設(shè)定其上限不得超過需收費(fèi)排放量的5％。另外，收費(fèi)辦法也將因天災(zāi)或其他不可抗力事由展延規(guī)定、資料保存年限、碳費(fèi)溢繳退還、停歇業(yè)結(jié)算及委託授權(quán)專責(zé)機(jī)構(gòu)等行政作業(yè)規(guī)範(fàn)納入條文之中。
 
環(huán)境部為完備碳定價(jià)相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化減碳之經(jīng)濟(jì)誘因，已陸續(xù)訂定氣候變遷因應(yīng)法相關(guān)子法，包括2022年5月31日完成「應(yīng)盤查登錄及查驗(yàn)溫室氣體排放量之排放源」公告，9月14日發(fā)布「溫室氣體排放量盤查登錄及查驗(yàn)管理辦法」、10月5日發(fā)布「溫室氣體認(rèn)證機(jī)構(gòu)及查驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法」、10月12日發(fā)布「溫室氣體排放量增量抵換管理辦法」及「溫室氣體自願(yuàn)減量專案管理辦法」，以碳費(fèi)徵收為核心，配合盤查登錄、認(rèn)證暨查驗(yàn)管理、自願(yuàn)減量及增量抵換等多元配套措施，擴(kuò)大各界共同參與淨(jìng)零減碳工作。
 
環(huán)境部指出，依據(jù)氣候法第29條規(guī)定，碳費(fèi)徵收對(duì)象因轉(zhuǎn)換低碳燃料、採行負(fù)排放技術(shù)、提升能源效率、使用再生能源或製程改善等溫室氣體減量措施，能有效減少溫室氣體排放量並達(dá)中央主管機(jī)關(guān)「指定目標(biāo)」者，可提出自主減量計(jì)畫申請(qǐng)核定「優(yōu)惠費(fèi)率」，透過不同費(fèi)率的設(shè)計(jì)，以加大加速大排放源的實(shí)質(zhì)減量。另考量不同行業(yè)別之減量空間不同，為利後續(xù)碳費(fèi)制度順利推行，該部自2023年7月起已與石化、人纖、造紙、絲綢印染、水泥、鋼鐵、半導(dǎo)體、電子業(yè)、食品業(yè)等公會(huì)就碳費(fèi)自主減量計(jì)畫及指定減量目標(biāo)進(jìn)行研商座談，各公會(huì)所提建議，將作為本部「指定目標(biāo)」規(guī)劃設(shè)計(jì)之參考。
 
環(huán)境部也呼籲，我國自2024年起邁入排碳有價(jià)的時(shí)代，事業(yè)應(yīng)該優(yōu)先建立溫室氣體排放量盤查能力，掌握自身排放量及重點(diǎn)排放源，並積極規(guī)劃採行實(shí)質(zhì)減量措施，環(huán)境部也已訂於2024年1月3日邀集民間團(tuán)體及經(jīng)濟(jì)部共同就碳費(fèi)徵收相關(guān)機(jī)制進(jìn)行交流討論，以期早日凝聚共識(shí)，加快碳費(fèi)相關(guān)子法之訂定，引領(lǐng)我國產(chǎn)業(yè)朝低碳淨(jìng)零方向轉(zhuǎn)型，以利國家減量目標(biāo)之達(dá)成。

碳費(fèi)收費(fèi)辦法草案.pdf