【MyGoNews蕭又安/綜合報(bào)導(dǎo)】近期總統(tǒng)大選紛紛擾擾，有不動(dòng)產(chǎn)公益信託的問題、101戶房屋稅節(jié)稅的爭議、以及農(nóng)地違規(guī)使用當(dāng)停車場的議題.....好不熱鬧。
 
正業(yè)地政士聯(lián)合事務(wù)所表示，有客戶問我們，印象中，農(nóng)地沒有做農(nóng)業(yè)使用，違規(guī)當(dāng)停車場應(yīng)該被管制，無法辦理所有權(quán)買賣移轉(zhuǎn)登記，為什麼還可以取得所有權(quán)登記，和小時(shí)候父親買賣農(nóng)地，因?yàn)檫`規(guī)使用，必須恢復(fù)農(nóng)業(yè)使用，才能辦理買賣過戶的兒時(shí)記憶不同。
 
有關(guān)於農(nóng)地的使用管制，依據(jù)2000年2月18日廢止的自耕能力證明書之申請及核發(fā)及注意事項(xiàng)第八點(diǎn)規(guī)定：申請核發(fā)證明書之承受農(nóng)地，應(yīng)符合下列規(guī)定：
 
承受農(nóng)地之使用須符合區(qū)域計(jì)畫法或都市計(jì)畫法有關(guān)土地使用管制法令規(guī)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市、區(qū))公所為處理證明書之核發(fā)，得組成審查小組，審查小組之組成及其職掌，由省(市)政府訂定。國家公園區(qū)內(nèi)農(nóng)地之認(rèn)定，由申請人向國家公園管理處申請。所以，如有違規(guī)使用的情事，必須恢復(fù)農(nóng)業(yè)使用才能取得「自耕能力證明書」，後續(xù)才能辦理買賣過戶登記。
 
2000年初，農(nóng)業(yè)發(fā)展條例修正，取消農(nóng)地取得必須自耕農(nóng)的身份，法令改成「管地不管人」，農(nóng)業(yè)政策由農(nóng)業(yè)使用證明書取代自耕能力證明書。依照農(nóng)業(yè)發(fā)展條例第37條規(guī)定：作農(nóng)業(yè)使用之農(nóng)業(yè)用地移轉(zhuǎn)與自然人時(shí)，得申請不課徵土地增值稅。也就是，農(nóng)地買賣過戶，農(nóng)地有核發(fā)「農(nóng)用證明」，可以主張不課徵土地增值稅，如果違規(guī)行為就無法核發(fā)「農(nóng)用證明」，所以「農(nóng)用證明」用途只是主張要不要繳納土地增值稅的依據(jù)。因此，農(nóng)地違規(guī)做停車場使用，買賣時(shí)只要繳納土地增值稅，就可以辦理買賣所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記，不會違規(guī)使用而無法辦理過戶的情事。
 
或許該客戶還停留在舊制買農(nóng)地必須「自耕農(nóng)」的思維裡，才會懷疑違規(guī)當(dāng)停車場的農(nóng)地，沒有恢復(fù)農(nóng)業(yè)使用，為何可以過戶給買方。
 
就目前的法令規(guī)定，農(nóng)地農(nóng)用並申請農(nóng)用證明，僅做為減免土地增值稅、贈(zèng)與稅、遺產(chǎn)稅及房地合一稅之用，至於違規(guī)使用上述稅賦的減免無法適用，但是依然可以辦理所有權(quán)的移轉(zhuǎn)登記，這是2000年後，農(nóng)業(yè)發(fā)展條例的規(guī)定。