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  • 直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)依前項(xiàng)公告國土功能分區(qū)圖之日起,區(qū)域計(jì)畫法不再適用。
曾文龍:23年沒有國土計(jì)畫法指導(dǎo)的臺灣土地更是支離破碎惡化了,就算現(xiàn)在想辦法「國土復(fù)育」,也常是回不去了,破壞的情況不可逆轉(zhuǎn)! MyGoNews房地產(chǎn)新聞 市場快訊
曾文龍:23年沒有國土計(jì)畫法指導(dǎo)的臺灣土地更是支離破碎惡化了,就算現(xiàn)在想辦法「國土復(fù)育」,也常是回不去了,破壞的情況不可逆轉(zhuǎn)!

曾經(jīng)在立法院躺了23年的「國土計(jì)畫法草案」一直受到阻礙,竟然要?dú)v經(jīng)23年,立法院才願(yuàn)意讓它通過。因?yàn)閿?shù)十年來臺灣是炒地皮的樂園,大片的非都市土地常被濫墾濫伐、違章工廠,破壞了優(yōu)良農(nóng)田,但是臺灣以前一直沒有指導(dǎo)全臺灣土地的「上位」國土計(jì)畫法,只有「中位」的區(qū)域計(jì)畫法,區(qū)域計(jì)劃分成北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)、東區(qū),各自為政,其實(shí)約束力也不大,國土繼續(xù)遭受破壞,因此各方呼籲應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)歐美、日本先進(jìn)國家的相關(guān)法規(guī)。因此當(dāng)年專家學(xué)者很困難地提出了國土計(jì)畫法草案,然而23年的青春就這樣過去了!那23年沒有國土計(jì)畫法指導(dǎo)的臺灣土地更是支離破碎惡化了,就算現(xiàn)在想辦法「國土復(fù)育」,也常是回不去了,破壞的情況不可逆轉(zhuǎn)!
 
社會(huì)萬方期待的國土計(jì)畫法,終於沉重地在等候了23年之後,於2016年1月6日總統(tǒng)公布全文47條,臺灣國土重新規(guī)劃,千頭萬緒,法條規(guī)定6年的時(shí)間完成程序正式實(shí)施,也就是2022年5月要實(shí)施。然而整個(gè)進(jìn)度不順暢,因而2020年4月1日修正法條,將實(shí)施日期延長。國土計(jì)畫法第45條規(guī)定各級國土計(jì)畫及國土功能分區(qū)圖之公告實(shí)施期限:中央主管機(jī)關(guān)應(yīng)於本法施行後二年內(nèi),公告實(shí)施全國國土計(jì)畫。
 
直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)應(yīng)於全國國土計(jì)畫公告實(shí)施後3年內(nèi),依中央主管機(jī)關(guān)指定之日期,一併公告實(shí)施直轄市、縣(市)國土計(jì)畫;並於直轄市、縣(市)國土計(jì)畫公告實(shí)施後4年內(nèi),依中央主管機(jī)關(guān)指定之日期,一併公告國土功能分區(qū)圖。直轄市、縣(市)主管機(jī)關(guān)依前項(xiàng)公告國土功能分區(qū)圖之日起,區(qū)域計(jì)畫法不再適用。
 
亦即從6年延長到9年也就是2025年要實(shí)施。但是顯然又碰到困難,最近變化球又來了,因?yàn)槿_22縣市最近應(yīng)將「土地功能分區(qū)圖」報(bào)內(nèi)政部,但是至今只有花蓮、金門、連江這3個(gè)比較小的、人口稀少的縣市,將國土功能分區(qū)圖「草案」報(bào)內(nèi)政部。其他人口較多的城市都尚未報(bào)過來。地方上老百姓的意見繁多,因此據(jù)了解行政院、立法院與內(nèi)政部可能會(huì)有共識,國土計(jì)畫法上路啟程,將無奈二度修法延後。躺在立法院23年的國土計(jì)畫法現(xiàn)在又歷經(jīng)9年的努力,仍然無法正式實(shí)施,臺灣國土恐怕只能無語問蒼天了。(本文作者/臺北市都市更新學(xué)會(huì)監(jiān)事長、臺北市出版公會(huì)監(jiān)事會(huì)召集人曾文龍,授權(quán)刊登)