新聞摘要
- 直轄市、縣(市)主管機關依前項公告國土功能分區(qū)圖之日起，區(qū)域計畫法不再適用。
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曾文龍：23年沒有國土計畫法指導的臺灣土地更是支離破碎惡化了，就算現(xiàn)在想辦法「國土復育」，也常是回不去了，破壞的情況不可逆轉！
曾經(jīng)在立法院躺了23年的「國土計畫法草案」一直受到阻礙，竟然要歷經(jīng)23年，立法院才願意讓它通過。因為數(shù)十年來臺灣是炒地皮的樂園，大片的非都市土地常被濫墾濫伐、違章工廠，破壞了優(yōu)良農(nóng)田，但是臺灣以前一直沒有指導全臺灣土地的「上位」國土計畫法，只有「中位」的區(qū)域計畫法，區(qū)域計劃分成北區(qū)、中區(qū)、南區(qū)、東區(qū)，各自為政，其實約束力也不大，國土繼續(xù)遭受破壞，因此各方呼籲應當學習歐美、日本先進國家的相關法規(guī)。因此當年專家學者很困難地提出了國土計畫法草案，然而23年的青春就這樣過去了！那23年沒有國土計畫法指導的臺灣土地更是支離破碎惡化了，就算現(xiàn)在想辦法「國土復育」，也常是回不去了，破壞的情況不可逆轉！
社會萬方期待的國土計畫法，終於沉重地在等候了23年之後，於2016年1月6日總統(tǒng)公布全文47條，臺灣國土重新規(guī)劃，千頭萬緒，法條規(guī)定6年的時間完成程序正式實施，也就是2022年5月要實施。然而整個進度不順暢，因而2020年4月1日修正法條，將實施日期延長。國土計畫法第45條規(guī)定各級國土計畫及國土功能分區(qū)圖之公告實施期限：中央主管機關應於本法施行後二年內(nèi)，公告實施全國國土計畫。
直轄市、縣(市)主管機關應於全國國土計畫公告實施後3年內(nèi)，依中央主管機關指定之日期，一併公告實施直轄市、縣(市)國土計畫；並於直轄市、縣(市)國土計畫公告實施後4年內(nèi)，依中央主管機關指定之日期，一併公告國土功能分區(qū)圖。直轄市、縣(市)主管機關依前項公告國土功能分區(qū)圖之日起，區(qū)域計畫法不再適用。
亦即從6年延長到9年也就是2025年要實施。但是顯然又碰到困難，最近變化球又來了，因為全臺22縣市最近應將「土地功能分區(qū)圖」報內(nèi)政部，但是至今只有花蓮、金門、連江這3個比較小的、人口稀少的縣市，將國土功能分區(qū)圖「草案」報內(nèi)政部。其他人口較多的城市都尚未報過來。地方上老百姓的意見繁多，因此據(jù)了解行政院、立法院與內(nèi)政部可能會有共識，國土計畫法上路啟程，將無奈二度修法延後。躺在立法院23年的國土計畫法現(xiàn)在又歷經(jīng)9年的努力，仍然無法正式實施，臺灣國土恐怕只能無語問蒼天了。(本文作者/臺北市都市更新學會監(jiān)事長、臺北市出版公會監(jiān)事會召集人曾文龍，授權刊登)
