2000年以來的臺灣主要縣市住宅呈現(xiàn)超額供給的小幅惡化趨勢

【MyGoNews/臺北報導】內(nèi)政部最新一份從住宅存量供需關(guān)係與住宅流量供需關(guān)係的調(diào)查報告，探討2000年第3 季至2010年第3 季，全國與主要縣市(臺北市、臺北縣、桃園縣、臺中市、臺南市及高雄市)的住宅供需長期趨勢。綜合而論，十年來屬住宅供給過剩的臺北縣、桃園縣與臺中市，供給過剩問題仍存在，但未明顯惡化。原本在存量上並無供給過剩問題的北高兩市，卻在十年來累積不少超額供給，以及潛在未興建完成之建照核發(fā)量。整體而言，十年來供給過剩問題在2006年前趨緩，但隨後直至2009年仍屬惡化趨勢，2010年雖稍有趨緩跡象，但後續(xù)仍待觀察，故整體結(jié)果屬小幅度惡化狀況。

在這份主要縣市住宅供需長期趨勢分析中指出，(一) 住宅存量供給率呈降低趨勢，但亦存在超額供給問題：1. 全國及各主要縣市長期住宅存量供給率均呈現(xiàn)降低趨勢，其中臺北市與高雄市降低幅度較小，臺北縣、桃園縣、臺中市及臺南市的降低幅度相對較大。2. 住宅存量超額供需方面，全國及各主要縣市皆存在不同程度的超額供給問題，其中以臺北縣未設籍住宅數(shù)明顯高於其他縣市，未設籍住宅比則以臺中市最高。

(二) 全國累積使照規(guī)模明顯大於建照規(guī)模，但各縣市結(jié)構(gòu)不同：1. 十年來全國使用照累計核發(fā)宅數(shù)與面積明顯超過建照，顯示庫存建照規(guī)模獲得舒緩。2. 各主要縣市累計使照核發(fā)宅數(shù)均超過建照，十年間僅2004─2005 年屬建照超過使照的明顯擴張期。3. 各縣市使照核發(fā)高峰期呈現(xiàn)高雄市、臺南市較早，其次為臺中市，而後為北部縣市的狀況。各縣市使照核發(fā)量的共同高峰期約在2006─2007年，臺北市與桃園縣延續(xù)至2008 年，臺北縣至2009 年仍持續(xù)處於使照核發(fā)高峰期。4. 從建使照核發(fā)宅數(shù)與面積累計差額觀察，雖然以核發(fā)宅數(shù)計算方式均為使照大於建照，以核發(fā)面積計算，則臺北市、高雄市與臺中市呈現(xiàn)新增庫存建照面積現(xiàn)象。這表示此3縣市十年來累積新增的潛在供給壓力，同時也表示部分屬於大面積住宅建造執(zhí)照申請個案尚未完工或尚未興建。

資料來源：內(nèi)政部

(三) 家戶數(shù)增加率明顯超過人口數(shù)增加率，北高兩市增幅相對緩慢：1. 全國各季平均家戶增加率為人口增加率的4 倍，雖代表小家庭比重的快速增加，但是否受到其他因素的干擾，則尚待其他資訊方能釐清。2. 臺北市、臺南市與高雄市人口與家戶成長相對緩慢，臺北市呈現(xiàn)人口長期負成長結(jié)構(gòu)。3. 臺北縣、桃園縣與臺中市仍屬人口與家戶成長地區(qū)，但成長速度亦逐漸趨緩。

(四) 新增住宅供給與需求落差較偏向超額供給：1.這份調(diào)查報告以新增使用執(zhí)照核發(fā)宅數(shù)分別扣除新增家戶數(shù)與新增人口數(shù)所推估住宅需求數(shù)，以計算各縣市住宅超額供給或超額需求數(shù)量。但全國及各縣市在兩種推估方式均出現(xiàn)完全相反的結(jié)果，究其原因在於長期家戶數(shù)增加率大於住宅存量增加率，但人口增加率則小於住宅增加率。2. 這兩種推估方式均有其理論與實務之意義，但因家戶增加率數(shù)值存在因戶籍或課稅(自用住宅)等干擾因素，而以人口數(shù)推估亦有戶量假設問題，故以人口數(shù)所推估的超額供給應較符合現(xiàn)實狀況。