【MyGoNews衷柏宣/專題報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北正進(jìn)行城市擴(kuò)大，這個(gè)趨勢(shì)是「向東」！所以，南港被經(jīng)建會(huì)認(rèn)定為「臺(tái)北新東區(qū)」，而緊鄰南港的汐止，就成為臺(tái)北新東區(qū)的門戶。

臺(tái)北市2010年6月14日與中國(guó)虹橋機(jī)場(chǎng)展開航班對(duì)飛，臺(tái)北市長(zhǎng)郝龍斌表示：「松山虹橋的直航，將會(huì)使臺(tái)北市振翅高飛，未來更將與東京羽田機(jī)場(chǎng)、首爾金浦機(jī)場(chǎng)，開闢城市對(duì)飛航線，臺(tái)北、上海、東京、首爾，透過市中心的直航對(duì)飛，囊括於「東亞1日生活圈」內(nèi)，將臺(tái)北市從原來邊緣化，提升到東亞交通樞紐的地位，郝龍斌期許，迎接「黃金10年」的臺(tái)北市，將有一個(gè)美好富裕的未來。

全球都在進(jìn)行城市擴(kuò)大

上海、東京、首爾都是公認(rèn)的國(guó)際化大都會(huì)城市，因應(yīng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、時(shí)勢(shì)演變，這些城市透過「城市擴(kuò)大」架構(gòu)，讓城市的生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力提升，成為全球城市(Global city)的亮點(diǎn)。這類城市還包括紐約、倫敦、巴黎等。臺(tái)北市在這些城市擴(kuò)大架構(gòu)下，還顯得相當(dāng)?shù)摹甘萑酢?圖1)。因此，在國(guó)際潮流下，「北臺(tái)區(qū)域發(fā)展」理念成型，出現(xiàn)「臺(tái)北都」城市擴(kuò)大架構(gòu)，未來「臺(tái)北都」8縣市合計(jì)人口可達(dá)1千萬，自然可以形成全球城市架構(gòu)。

全球化為臺(tái)灣帶來的最大變化，是空間發(fā)展越來越往都會(huì)集中；讓我們把臺(tái)灣視為一個(gè)點(diǎn)，和亞洲各國(guó)連成一條線的時(shí)候，我們會(huì)發(fā)覺城市與城市的關(guān)係越來越緊密(圖2)，甚至形成共同生活圈或經(jīng)濟(jì)體，例如東京圈、上海圈、或是以長(zhǎng)江三角洲為中心的超大型都市區(qū)域(Mega Metropolitian Area)。

馬總統(tǒng)：臺(tái)灣必須跟上城市擴(kuò)大腳步

對(duì)全球城市擴(kuò)大所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與世界地位， 總統(tǒng)馬英九說：「全球國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)就是城市的競(jìng)爭(zhēng)， 而國(guó)際化大都會(huì)區(qū)的存在， 是所有先進(jìn)國(guó)家所必需具備的條件。在另外一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合已經(jīng)如火如荼在歐洲、美洲及東南亞地區(qū)進(jìn)行中，臺(tái)灣必須跟上這個(gè)趨勢(shì)。」

馬總統(tǒng)表示，未來「臺(tái)北都」城市擴(kuò)大，將為臺(tái)灣在當(dāng)今全球化的政經(jīng)環(huán)境裡， 找到了新位置；「以基隆為港、臺(tái)北為貿(mào)易資訊中心、桃園為運(yùn)籌中心、新竹為科技中心，而以宜蘭、苗栗為特色產(chǎn)業(yè)生活圈」， 未來的「臺(tái)北都」所帶動(dòng)的城市競(jìng)爭(zhēng)力，非常令人期待。
 

城市愈大、創(chuàng)新就得出現(xiàn)的更快

內(nèi)政部營(yíng)建署參照馬總統(tǒng)的城市擴(kuò)大架構(gòu)，繪製出未來「臺(tái)北都」的發(fā)展，是以臺(tái)北市建置成為一個(gè)貿(mào)易資訊中心，並且在這個(gè)區(qū)域建置臺(tái)北科技走廊(Taipei Technology Corridor；簡(jiǎn)稱T.T.C)，從「關(guān)渡工業(yè)區(qū)」→「北投士林科技園區(qū)」→「內(nèi)湖科技園區(qū)」→「基隆河截彎取直大小彎段工業(yè)區(qū)」→「南港經(jīng)貿(mào)園區(qū)」，再向東延伸到「汐止科學(xué)區(qū)」，最後，以基隆為港，向世界城市發(fā)展。往南則是透過高鐵在桃園建置運(yùn)籌中心，再往南再延伸到新竹科技中心。另一條發(fā)展軸線，則是由臺(tái)北軸心往北，直向臺(tái)北港、連結(jié)淡海新市鎮(zhèn)；往南的發(fā)展，則是宜蘭、羅東、蘇澳的特色產(chǎn)業(yè)生活圈(圖3)。

這個(gè)清楚的城市發(fā)展模式，歷任的政府單位都在「按圖推動(dòng)」，以大的架構(gòu)來看，從臺(tái)北市輻射往外的投資似乎都是正確的。但是，根據(jù)美國(guó)洛斯阿拉莫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(Los Alamos National Laboratory)所發(fā)展出的數(shù)學(xué)模式，不論是紐約、東京、倫敦或上海，一個(gè)城市能否持續(xù)興盛，取決於推動(dòng)創(chuàng)新的社會(huì)網(wǎng)狀組織，如果想維繫城市人口的成長(zhǎng)，就需有創(chuàng)新，「城市愈大，創(chuàng)新就出現(xiàn)得更快」。

這意味城市是社會(huì)的加速器，城市中的所有事物都是加速進(jìn)行的。倫敦大學(xué)學(xué)院的都市計(jì)畫專家巴帝(M.Batty)則認(rèn)為：「我住過不同規(guī)模的城市，在大一點(diǎn)的城市中，你真的可以感覺到，得用跑的才能保持在原點(diǎn)。」

城市擴(kuò)大！投資方向?qū)Σ攀侵赂魂P(guān)鍵

可是，就算是你用跑的，在任何一個(gè)城市擴(kuò)大的架構(gòu)下，一定會(huì)有發(fā)展、創(chuàng)新的主軸，「城市往哪個(gè)方向發(fā)展」成為未來財(cái)富聚集的焦點(diǎn)，因?yàn)槌鞘邪l(fā)展必定伴隨著大量公共建設(shè)，公共建設(shè)自然帶動(dòng)區(qū)域、地段的增值空間，「跑錯(cuò)了方向，就等於與財(cái)富背道而馳」。因此，要注意在整個(gè)「臺(tái)北都」區(qū)域架構(gòu)下，是以臺(tái)北市為軸心的輻射向外發(fā)展，「中心點(diǎn)的投資當(dāng)然最好，如果要向外投資，就必須抓對(duì)方向?！笲atty教授這麼補(bǔ)充說道。

而方向怎麼抓，很簡(jiǎn)單，就是「跟著重大公共建設(shè)走」，探究一個(gè)臺(tái)北市花了1/4個(gè)世紀(jì)的重大工程脈絡(luò)，你就會(huì)很清楚知道城市走向。
 

1/4世紀(jì)的工程說明城市擴(kuò)大趨勢(shì)→向東

在1979年7月，行政院核定將臺(tái)北市區(qū)縱貫鐵路移入地下化工程計(jì)畫，並自1983年7月正式啟動(dòng)，「臺(tái)北市區(qū)鐵路地下化工程」分別經(jīng)由第1期「臺(tái)北車站地下化工程」、第2期「松山專案」、第3期「萬板專案」以至現(xiàn)今仍於施工中之第4期「南港專案」?？傮w而言「臺(tái)北市區(qū)鐵路地下化工程」全案工程__時(shí)程，自1983年至2010年底，橫跨將近2 8年之工期實(shí)施，總經(jīng)費(fèi)約計(jì)1755億元。臺(tái)北市區(qū)鐵路地下化主隧道，由板橋段至南港區(qū)地面鐵路全部移入地下，全長(zhǎng)達(dá)26公里的2座雙軌隧道，貫穿臺(tái)北市區(qū)，可供臺(tái)鐵、高鐵同時(shí)營(yíng)運(yùn)，臺(tái)鐵、捷運(yùn)、高鐵3個(gè)系統(tǒng)的旅客可於板橋、臺(tái)北、松山、南港等車站相互轉(zhuǎn)乘，在4期工程中，共新建臺(tái)北、松山、南港、萬華、板橋5座現(xiàn)代化鐵路地下車站，同時(shí)也重新建構(gòu)出首都城市新的流動(dòng)空間網(wǎng)絡(luò)。

4大城市發(fā)展齒輪，現(xiàn)由南港帶動(dòng)

第4期(也是最後一期)的「南港車站」工程，已經(jīng)確定的告訴大家，臺(tái)北城市發(fā)展「往東」的趨勢(shì)，已經(jīng)成為既定事實(shí)，從西門町、臺(tái)北車站到SOGO商圈，再到信義計(jì)畫商圈，現(xiàn)在臺(tái)北市軸心已經(jīng)進(jìn)展到了南港經(jīng)貿(mào)園區(qū)，而且有繼續(xù)擴(kuò)大往東向汐止延伸發(fā)展的趨勢(shì)。

 

南港有捷運(yùn)、高鐵、臺(tái)鐵的「三鐵」共構(gòu)，與捷運(yùn)內(nèi)湖線連通之後，連結(jié)聯(lián)繫松山機(jī)場(chǎng)及內(nèi)湖科學(xué)園區(qū)、南港軟體園區(qū)。加上規(guī)劃中的北部流行音樂中心、南港會(huì)展中心(圖4)，郝龍斌表示：「我相信南港未來發(fā)展勝過現(xiàn)在的信義計(jì)畫區(qū)，且面積更超過信義計(jì)畫區(qū)，必將成北市未來發(fā)展新的副都心?！?br />
政府定調(diào)：南港成為臺(tái)北新東區(qū)

經(jīng)建會(huì)都市及住宅發(fā)展處表示：「雖然2010年後高鐵南港站才會(huì)通車加入營(yíng)運(yùn)，但是在南港專案(捷運(yùn)、臺(tái)鐵、高鐵三鐵共構(gòu))、南港軟體園區(qū)、南港展覽館等多項(xiàng)大型建設(shè)投資下，南港地區(qū)早被視為將延伸信義計(jì)劃區(qū)的發(fā)展，成為未來臺(tái)北的『新東區(qū)』。」而現(xiàn)在，很多的重大公共建設(shè)陸續(xù)完成，南港已經(jīng)被正式定位為「臺(tái)北新東區(qū)」。
 

南港發(fā)展成「新東區(qū)」其實(shí)早在政府的規(guī)劃之中，全臺(tái)灣的副都心、重劃區(qū)，唯有南港是政府先將所有公共建設(shè)完成之後，民間的建設(shè)才開始陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)；在2000年以前，政府已經(jīng)確定「南港經(jīng)貿(mào)特定專區(qū)都市計(jì)畫」，並且讓環(huán)東大道通車，同年捷運(yùn)板南線昆陽(yáng)站通車，2005年以前，環(huán)東大道到北二高也通車，2008年進(jìn)行南港車站三鐵共構(gòu)BOT工程，南港地區(qū)因?yàn)槟细壅褂[館啟用、捷運(yùn)通車關(guān)係，拉近了人口移動(dòng)的距離，也延展了城市擴(kuò)大的範(fàn)圍(圖5)。

聚焦！臺(tái)北新東區(qū)門戶~汐止

2009年行經(jīng)園區(qū)的捷運(yùn)文湖線通車，再加上原本已經(jīng)通車的環(huán)東大道，讓區(qū)域內(nèi)的交通動(dòng)線因此順暢起來，帶來更多就業(yè)機(jī)會(huì)及住宅需求，經(jīng)貿(mào)園區(qū)房市，搖身一變，已然成了南港房?jī)r(jià)「領(lǐng)頭羊」，甚至成為臺(tái)北東區(qū)房?jī)r(jià)的漲升參考指標(biāo)，「臺(tái)北新東區(qū)」的南港發(fā)展主軸在經(jīng)貿(mào)園區(qū)，而這區(qū)域又緊鄰汐止，使得南港無法消化的房市需求，快速移轉(zhuǎn)到汐止地區(qū)，讓汐止成為「臺(tái)北新東區(qū)」的門戶。

汐止緊鄰臺(tái)北市東界，近年來，隨臺(tái)北市開發(fā)重心逐漸向東偏移，加上南港、內(nèi)湖等地發(fā)展頗佳，房?jī)r(jià)尚屬低檔的汐止地區(qū)，也被帶上來，愈來愈具投資潛力，被視為 「臺(tái)北新東區(qū)」，目前買盤結(jié)構(gòu)中，有高達(dá)7成為外來客。

住商不動(dòng)產(chǎn)企研室專案主任徐佳馨表示，汐止的人口分布，除沿基隆河岸外，還有不少人居住在山坡地，且大多為人為開發(fā)填築，造成大型山莊別墅林立的特殊現(xiàn)象。信義房屋不動(dòng)產(chǎn)企研室經(jīng)理蘇啟榮表示，中山高與北二高在汐止匯集，臺(tái)鐵都會(huì)區(qū)捷運(yùn)化改善工程，更在汐止至南港間增設(shè)了汐科站，加上興建中的三鐵共構(gòu)高鐵南港站，以及規(guī)劃中的捷運(yùn)民生汐止線，都讓汐止交通網(wǎng)絡(luò)愈來愈健全，成為房市利多。

南港已經(jīng)定位為「臺(tái)北新東區(qū)」，那麼緊鄰南港的汐止，自然就可以定位為「臺(tái)北新東區(qū)」的門戶，這樣的地理位置，加上城市擴(kuò)大往東移動(dòng)的趨勢(shì)，汐止未來的發(fā)展與房地產(chǎn)的投資價(jià)值，就值得注意。