在全球經(jīng)濟發(fā)展效應(yīng)下,城市擴大的趨勢在全球從西方國家向東方世界延伸,在歐美國家的紐約、巴黎,已經(jīng)形成了「大紐約」、「大巴黎」的城市擴大計畫。亞洲地區(qū)的東京、首爾,因應(yīng)經(jīng)濟成長、時勢演變,也持續(xù)邁入城市擴大的歷程。在全世界聚焦的中國北京、上海,城市擴大的發(fā)展更是積極,讓這兩個城市也擠進世界級都市之列。
環(huán)顧全球,這些人口超過1000萬的區(qū)域型大都市,結(jié)合各種資源,不斷擴大城市範圍,成為全球中最具競爭力的重要核心城市。國家與國家之間的競爭,在21世紀已逐漸式微,轉(zhuǎn)為走向城市與城市間的競爭。臺灣必須有幾個大型都會區(qū)成形,在都會區(qū)中整體發(fā)展有完整規(guī)劃,包括足夠的人口、面積與資源,在完整發(fā)展後,才能與其他區(qū)域的城市競爭。
面對國際城市擴大所產(chǎn)升的經(jīng)濟價值與世界地位,總統(tǒng)馬英九說:「全球國家間的競爭,其實就是城市的競爭,而國際化大都會區(qū)的存在,是所有先進國家所必具備的條件。在另外一方面,區(qū)域經(jīng)濟的整合已經(jīng)如火如荼在歐洲、美洲及東南亞地區(qū)進行中,臺灣必須跟上這個趨勢?!?br />
在國際潮流下,「北臺區(qū)域發(fā)展」理念成型,出現(xiàn)「臺北都」城市擴大架構(gòu);北臺8縣市包括宜蘭縣、基隆市、臺北縣、臺北市、桃園縣、新竹縣、新竹市及苗栗縣;8縣市約人口1千萬,佔全臺灣人口比例47%,現(xiàn)在仍在持續(xù)成長中。8縣市營利事業(yè)銷售額佔全臺灣64%。以全球角度來看,已經(jīng)是具有相當規(guī)模的經(jīng)濟區(qū)域。
在這8個縣市發(fā)展架構(gòu)中,2010年臺北縣將成為「新北市」,所以,「臺北都」城市擴大的第一步,將會是在臺北市、新北市、基隆市共同運作下,開始向東發(fā)展,成型為「臺北都」第一個發(fā)展主軸。
臺灣面對的是來自全球競爭,在國際性整合之前,國內(nèi)區(qū)域性整合自有其必要性。如果「臺北都」的推動成功了,將可以成為臺灣其他區(qū)域合作的示範,在強化國家整體競爭力與競爭優(yōu)勢後,足以與其他如韓國、大陸與新加坡等國家或地區(qū)之城市競爭。
馬英九總統(tǒng)表示,未來「臺北都」城市擴大,將為臺灣在當今全球化的政經(jīng)環(huán)境裡,找到了新位置;「以基隆為港、臺北為貿(mào)易資訊中心、桃園為運籌中心、新竹為科技中心,而以宜蘭、苗栗為特色產(chǎn)業(yè)生活圈」;這樣的整體特性已然成形,應(yīng)掌握機會,進一步將其中的分工特質(zhì)與文化特色充分整合、利用,那麼「臺北都」所帶動的城市競爭力,是非常令人期待的。(本文撰寫於2010年2月22日)