內(nèi)政部管制大面積土地徵收案

內(nèi)政部長江宜樺指示,管制大面積土地徵收案

【MyGoNews廖賢龍/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】中央有關(guān)機(jī)關(guān)及地方政府均依行政院農(nóng)地保護(hù)及審議徵收案件的政策,將部分爭議案件處理終結(jié)不再開發(fā)外,另有部分案件的個(gè)別住戶安置問題,有關(guān)機(jī)關(guān)刻正積極協(xié)調(diào)處理中,其餘尚未完成相關(guān)程序的個(gè)案,內(nèi)政部將積極協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)關(guān)及地方政府確實(shí)依行政院政策指示妥適處理。

內(nèi)政部長江宜樺表示,為落實(shí)土地徵收符合公益性與必要性,已於2011年1月函文規(guī)定,針對(duì)特定興辦事業(yè)計(jì)畫、面積30公頃以上的開發(fā)許可案或新訂或擴(kuò)大都市計(jì)畫案以徵收方式辦理用地取得者,應(yīng)於內(nèi)政部區(qū)域計(jì)畫委員會(huì)及都市計(jì)畫委員會(huì)審議前,就徵收的公益性及必要性先行向內(nèi)政部土地徵收審議委員會(huì)報(bào)告,各用地徵收計(jì)畫土地徵收審議委員會(huì)所提意見並提供區(qū)域計(jì)畫委員會(huì)或都市計(jì)畫委員會(huì)審議時(shí)參考。

另為落實(shí)民眾參與,達(dá)到宣導(dǎo)及溝通功效,並廣納各界意見,內(nèi)政部於2010年12月29日訂定「申請(qǐng)徵收前需用土地人舉行公聽會(huì)與給予所有權(quán)人陳述意見機(jī)會(huì)作業(yè)要點(diǎn)」,要求需用土地人於事業(yè)計(jì)畫提出前應(yīng)舉行2場以上公聽會(huì)並確實(shí)通知所有權(quán)人陳述意見,以保障其權(quán)益。亦即現(xiàn)行內(nèi)政部區(qū)域計(jì)畫委員會(huì)及都市計(jì)畫委員會(huì)審查以徵收取得土地開發(fā)案件,已有制度性規(guī)範(fàn),將可避免欠缺徵收公益性及必要性的不當(dāng)開發(fā)。

中科四期相思寮聚落保留案,中科管理局已將相思寮、萬合農(nóng)場聚落等既有住戶的土地及建物予以保留,並規(guī)劃農(nóng)業(yè)保留區(qū)作為住戶耕作之用,另針對(duì)相思寮聚落外農(nóng)場巷之3住戶亦經(jīng)協(xié)議以專案讓售方式安置於相思寮聚落,已經(jīng)有圓滿結(jié)果;竹科二重埔都市計(jì)畫徵收案,目前尚在新竹縣政府審議中,內(nèi)政部已責(zé)成新竹縣政府應(yīng)參照上述原則妥善處理。此外,新訂中部科學(xué)工業(yè)園區(qū)(后里園區(qū))附近特定區(qū)計(jì)畫,臺(tái)中市政府因本案中央對(duì)於農(nóng)地利用政策變更,且該案審議期間環(huán)保團(tuán)體及民眾抗議不斷,已於2011年5月31日決議終止該案,亦即該案新訂都市計(jì)畫不再辦理。

苗栗大埔徵收農(nóng)地等13案開發(fā)案,吳敦義在2011年7月7日及14日兩次聽取內(nèi)政部報(bào)告後指示:儘量避免徵收優(yōu)良農(nóng)田,如農(nóng)地經(jīng)評(píng)估後納入開發(fā)案時(shí),除應(yīng)審慎考量多數(shù)農(nóng)地所有權(quán)人權(quán)益外,對(duì)於少數(shù)不同意辦理開發(fā)者,應(yīng)考量規(guī)劃適當(dāng)區(qū)位劃設(shè)農(nóng)用土地集中分配,以兼籌並顧並保障雙方權(quán)益;土地徵收應(yīng)「力求避免徵收優(yōu)良農(nóng)地」及「徵收應(yīng)本公平合理原則,兼顧人民權(quán)益及公共利益」的政策方向,足見行政院對(duì)於農(nóng)地保護(hù)及徵收政策已至為明確。

有關(guān)苗栗大埔徵收農(nóng)地等爭議案之處理情形,內(nèi)政部表示,如苗栗後龍科技園區(qū)案,內(nèi)政部及經(jīng)濟(jì)部已否決該案之開發(fā);東北角田寮洋案,已將田寮洋溼地、雙溪沿岸地區(qū)有淹水之虞及臺(tái)2線以東靠海側(cè)均排除整體開發(fā)範(fàn)圍之外。苗栗大埔案,內(nèi)政部也依行政院院長指示「建物原位置保留,農(nóng)地集中規(guī)劃」與相關(guān)地主及苗栗縣政府協(xié)調(diào)具體處理共識(shí),其中農(nóng)業(yè)區(qū)專案讓售已獲行政院同意,而都市計(jì)畫主要及細(xì)部計(jì)畫亦於2011年6月20、21日發(fā)布實(shí)施。除4戶不符規(guī)定將再至現(xiàn)場會(huì)勘妥處外,其餘農(nóng)舍均予原址保留,並集中配置農(nóng)地。