【MyGoNews衷柏宣/綜合報導】全球城市都在擴大，臺北都會區(qū)的國際地位提昇成為必須發(fā)展，因為「當城市國際化之後，城市的價值才能被拿到與世界城市相提並論。」

全球化(Globalization)為臺灣帶來的最大變化，是空間發(fā)展越來越往都會集中；當我們把臺灣視為一個點，和亞洲各國連成一條線的時候，會發(fā)覺城市與城市的關(guān)係越來越緊密，甚至形成共同生活圈或經(jīng)濟體，隨著不斷加速的全球變遷與時空收斂進城，所謂的超大型城市(Megacity)或大型都市區(qū)域(Mega Metropolitian Area)，例如東京圈、上海圈、或是以長江三角洲等在世界各地不斷蔓延，彼此關(guān)係越來越緊密的創(chuàng)建成地球村的概念。

在經(jīng)濟規(guī)模(Economies of Scale)和聚集經(jīng)濟(Agglomeration)的概念下，各地相繼提出了擴大或聯(lián)合都市的概念，而因應全球化劇變，歐美各國已展開區(qū)域經(jīng)濟整合行動，東亞各國近年也逐漸興起洽簽自由貿(mào)易協(xié)定的熱潮，中國、日本與東協(xié)各國，甚至達成了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，國與國之間的互動關(guān)係，已達到牽一髮而動全身的地步，臺灣也正式與中國簽訂了ECFA(兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議)的貿(mào)易協(xié)定；這種先由自己本身城市擴大做起，再發(fā)展到區(qū)域城市相互結(jié)盟、合作的趨勢，正以一股極快速的速度發(fā)展中。

臺灣當然清楚這樣的趨勢，因此，行政院於2010年2月22日正式核定「國土空發(fā)展策略計畫」，將「區(qū)域合作」或「區(qū)域治理」的概念落實到未來的城市擴大，將推動7大區(qū)域內(nèi)之直轄市及縣(市)政府，共同參與成立各區(qū)域發(fā)展合作平臺，並且將該平臺定位為推動區(qū)域合作之組織(RPO,Regional Plqnning Organization)。內(nèi)政部在接獲行政院指示後，依據(jù)「國土空發(fā)展策略計畫」內(nèi)容已經(jīng)展開相關(guān)作業(yè)，並且於2005年由北部開始做起。

所以，由中央政府主導，北臺灣8個縣市(包括宜蘭縣、基隆市、臺北縣、臺北市、桃園縣、新竹縣、新竹市及苗栗縣)地方政府全力配合的「臺灣北部地區(qū)城市擴大」正積極展開，這8個縣市擁有土地面積9100餘平方公里，佔臺灣1/4強的土地面積，更擁有近半的戶籍人口和工業(yè)產(chǎn)值，站在這樣趨勢的浪頭上，所有民眾應該先清楚的知道，「臺北都」城市擴大的方向。

北臺區(qū)域既然已成為臺灣空間發(fā)展的重心，人口與產(chǎn)業(yè)除了向都會區(qū)外圍移動，也會沿著交通軸線呈帶狀發(fā)展，逐漸形成一條都會走廊帶，在面對世界的競爭，有必要整合北臺區(qū)域縣市的空間資源，以利串聯(lián)其他都會區(qū)域，加強競爭優(yōu)勢。期盼形成的北臺生活圈，能夠在全球都會網(wǎng)路上佔有一席之地。

聯(lián)合國預測，2015年在亞洲地區(qū)，會有35個超過1000萬人口的都市，臺北市目前人口200多萬，要如何跟日本東京、大陸上?；驈B門競爭？納入北臺8縣市後，人口才超過1000萬，包括水資源、人力資源、土地資源，甚至遊憩資源才能相互支援，就此可以看出，區(qū)域發(fā)展是絕對必要。

總統(tǒng)馬英九談到北臺灣城市擴大發(fā)展的趨勢時，他指出：「全球國家間的競爭，其實就是城市的競爭，而國際化大都會區(qū)的存在，是所有先進國家所必具備的條件。在另外一方面，區(qū)域經(jīng)濟的整合已經(jīng)如火如荼在歐洲、美洲及東南亞地區(qū)進行中，臺灣必須跟上這個趨勢。」在中央政府的城市擴大架構(gòu)中，基本概念則是「以基隆為港、臺北為貿(mào)易資訊中心、桃園為運籌中心、新竹為科技中心，而以宜蘭、苗栗為特色產(chǎn)業(yè)生活圈」。

事實上，臺北與北臺灣已經(jīng)形成了都會和外擴都會區(qū)域(Extended Metropolitan Region)的北臺灣都市區(qū)域(City-region)的關(guān)係，臺北的影響力早已將臺北縣市與基隆市涵蓋在同一概念區(qū)域當中，甚至遠達桃園、新竹。以都市區(qū)域的概念來做討論，一則早已連成一片的都市建成區(qū)域，因此，確實有行政區(qū)調(diào)整的必要。目前看到政府積極推動的就是臺北縣升格直轄市，以及升格之後的「新北市」未來與臺北市、基隆市合併討論成為「臺北都」模式，未來「臺北國際城」的新概念，經(jīng)逐漸被市場普遍討論、認同。

臺北地區(qū)為什麼要與國際城市比較？因為全球城市的發(fā)展趨勢都是如此，唯有透過城市擴大架構(gòu)，才能讓城市資源更豐富，更能夠被世界看見。所以，當紐約、倫敦、法國、東京、上海、首爾……不斷透過城市擴大提昇自己都會區(qū)的世界地位之際，臺北都會區(qū)的國際地位提昇，自然成為必須發(fā)展的途徑，因為「當城市國際化之後，城市的價值才能被拿到與世界城市相提並論?！?br />