【MyGoNews廖賢龍/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】按照中國各地計(jì)畫，個(gè)人住房資訊聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)大多在2011年底初步建成。與此同時(shí)，近期北京、上海等多城市房價(jià)下降日趨明顯，日益接近中國決策層的預(yù)期；另據(jù)中國財(cái)政部相關(guān)發(fā)言人透露，房產(chǎn)稅這一長效政策亦將得到加速推廣，因此，預(yù)計(jì)在多項(xiàng)條件成熟的2012年，帶有行政性質(zhì)的「限購」政策或?qū)⒌鰵v史舞臺(tái)。

中原地產(chǎn)集團(tuán)研究中心分析，中共十一屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議，各部委相關(guān)負(fù)責(zé)人就保障房建設(shè)和管理工作接受詢問。由會(huì)議問答實(shí)錄可以看出，圍繞商品房和保障房兩條主線，房地產(chǎn)市場中長期調(diào)控思路逐步清晰，未來房地產(chǎn)市場調(diào)控的方向進(jìn)一步明確。

保障方式逐步向貨幣補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化：關(guān)於如何保障民生居住，以實(shí)現(xiàn)住有所居，住建部部長姜偉新、副部長齊驥提出未來發(fā)展的方向。首先，租售並舉是保障住有所居的基本途徑。未來，市場供應(yīng)將對(duì)應(yīng)需求結(jié)構(gòu)，以售賣型商品房滿足改善型居住需求，以租賃形式的保障房解決基本居住問題。這意味著保障方式將越來越多地過渡到以貨幣補(bǔ)貼為主。此外，從「十二五」規(guī)劃中關(guān)於未來樓市格局的描述中也可看出，未來5年裡，公共租賃性質(zhì)的住房在市場供應(yīng)中的比重將大幅提升。

1000萬開工 2600萬成未知數(shù)：住建部部長姜偉新就「十二五」規(guī)劃的3600萬套保障性住房亦做出說明。2011年新開工的1000萬套是指三分之一達(dá)到結(jié)構(gòu)完成，三分之一出地面，三分之一做到基礎(chǔ)澆鑄混凝土，從此工程進(jìn)度來看，1000萬套將會(huì)在未來2-3年內(nèi)建設(shè)完成；後續(xù)的2600萬套計(jì)畫時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示屆時(shí)會(huì)根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行調(diào)整。據(jù)此，2011年的1000萬套在各部委的督促下倉促開工，未來的2600萬套將是一個(gè)未知數(shù)。亦可看出，中國的保障住房建設(shè)仍處於探索階段，中央政府對(duì)保障性住房的建設(shè)管理尚未形成完善的制度。

住建部部長姜偉新表示，隨著個(gè)人資訊全國聯(lián)網(wǎng)，不必再用行政色彩濃厚的辦法調(diào)控樓市，將更多地採取稅收辦法，對(duì)需求和供給包括房價(jià)進(jìn)行調(diào)節(jié)。由此可以看出，「限購」的退出有兩個(gè)前提：一是供應(yīng)和房價(jià)的調(diào)整到位，即達(dá)到中央（而非地方）政府預(yù)期的幅度。二是包括房產(chǎn)稅在內(nèi)的稅收制度日趨完善，此舉在抑制不合理購房需求上，較「限購」更具長期效果。而以上兩個(gè)前提都不同程度上依賴「個(gè)人資訊全國聯(lián)網(wǎng)」，只有在住房資訊全國聯(lián)網(wǎng)的情況下，中央才可以相對(duì)準(zhǔn)確的監(jiān)控各地市場運(yùn)行情況，並有望對(duì)房產(chǎn)稅應(yīng)稅人的情況有所掌握。