報(bào)告中指出,臺灣房價資訊揭露不透明,儘管公、私部門皆各自建立房市訊息內(nèi)容多元及豐富的網(wǎng)站供民眾使用,然現(xiàn)行法令對於不動產(chǎn)交易價格並沒有強(qiáng)制申報(bào)、稽核、罰則規(guī)範(fàn),各界公布房價資訊無法完全確認(rèn)其真實(shí)性;再者,房市訊息之真實(shí)性無人監(jiān)督、把關(guān),不僅影響房市資訊品質(zhì),更使民眾不易掌握房市現(xiàn)況。
此外,臺北都會區(qū)房價高漲乃受資金行情所致,非市場供給不足,因此無法藉由大量興建社會住宅或合宜住宅解決高房價問題。短期內(nèi)需控制資金流動,長期下須健全房市制度,透過資訊、金融、及稅制改革等層面減少投機(jī)行為,才能使房價穩(wěn)健均衡發(fā)展。
至於,目前政府所採用控制房市的手段,諸如選擇性信用管制、追查購地或購屋資金來源是防範(fàn)投資客炒作的適當(dāng)方式,將因管制對象、範(fàn)圍及項(xiàng)目能否明確界定,追查資金來源的程序是否能夠確切落實(shí),對於實(shí)施成效產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。
研究美國、愛爾蘭、日本等國家過去曾遭遇房市泡沫化,目前房價皆處於低盤局勢。透過各國房市泡沬化之成因可提醒我國政府對房地產(chǎn)市場景氣過熱之現(xiàn)象應(yīng)提高警覺,適時介入並予以管制降溫,抑制不正當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)市場投機(jī)行為。
而英國房價穩(wěn)健發(fā)展,主要為英國房價資訊透明化,政府以買賣實(shí)價作為資本利得稅稅基,有效課徵資本利得,減少過度投資行為;德國不將房地產(chǎn)視為經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè),藉由嚴(yán)格的法律條文,禁止民眾、開發(fā)商等藉由房地產(chǎn)投資行為獲取不當(dāng)利得等措施,皆可作為臺灣發(fā)展房市的借鏡。
學(xué)者認(rèn)為「健全房價」必須先「健全房市」,只有在完善的制度下運(yùn)行,使市場機(jī)制充分自由發(fā)揮,才能達(dá)到「健全房價」之目的,並透過資訊、金融、稅制、供需等四大層面提出13項(xiàng)策略及42項(xiàng)具體措施。
短期方面,政府應(yīng)立即整合並建立房地產(chǎn)相關(guān)資訊,促使房價資訊透明化;緊縮資金,抑制短期投資需求;嚴(yán)格追查預(yù)售屋交易逃漏稅及短期交易價格申報(bào)不實(shí)者;有效利用現(xiàn)有資源,促使空餘屋釋出。
另外,長期建議則需定期發(fā)布各縣市區(qū)域合理房價訊息,並建立房地產(chǎn)標(biāo)價制度;引導(dǎo)資金至其他適當(dāng)?shù)耐顿Y市場,並鼓勵長期投資租賃市場;推動稅制改革,房地價格合併以交易實(shí)價為稅基統(tǒng)一申報(bào)課稅;建立住宅政策之專屬權(quán)責(zé)機(jī)構(gòu),並強(qiáng)化租屋市場發(fā)展。