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英、加、日課征空屋稅結(jié)果「供臺(tái)灣省思」

報(bào)導(dǎo)：MyGoNews蕭又安｜日期：2023-11-03

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房?jī)r(jià)一「稅」不醒？英、加、日課徵空屋稅結(jié)果驚人

從各國(guó)課徵空屋稅前後房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)來(lái)看，空屋稅對(duì)於壓抑房?jī)r(jià)成效似乎不顯著

【MyGoNews蕭又安/綜合報(bào)導(dǎo)】國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)居高不下，為了減輕居住負(fù)擔(dān)，各界努力提出房市改革方案，其中又以「空屋稅」呼聲最高。馨傳不動(dòng)產(chǎn)智庫(kù)彙整已實(shí)施空屋稅的國(guó)家如英國(guó)、日本、加拿大等國(guó)，英國(guó)與日本開(kāi)徵空屋稅後的1-5年，房?jī)r(jià)漲幅均比開(kāi)徵前高，僅加拿大稍有達(dá)到抑制效果。馨傳不動(dòng)產(chǎn)智庫(kù)執(zhí)行長(zhǎng)何世昌表示，從各國(guó)課徵空屋稅前後房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)來(lái)看，空屋稅對(duì)於壓抑房?jī)r(jià)成效似乎不顯著，而加拿大於2022年全國(guó)開(kāi)徵空屋稅後恰好遇上央行「鷹式升息」，但在升息與新稅雙重利空打擊之下，2022年當(dāng)年新建案房?jī)r(jià)依然上揚(yáng)約3.89％。英、加、日等國(guó)空屋稅的經(jīng)驗(yàn)，是否能夠提供臺(tái)灣作為借鏡，值得國(guó)人省思。

英國(guó)較早實(shí)施 房?jī)r(jià)漲勢(shì)兇猛

英國(guó)於2013年便已實(shí)施空屋稅，空置的房屋需繳納全額的市政稅，空置超過(guò)2年則市政稅額外增加50％至150％；由於抑制房?jī)r(jià)效果差，2019年再增訂空置期2年、5年、10年等不同納稅級(jí)距，最高需繳納400％市政稅，但成效依舊不彰。

在英國(guó)開(kāi)徵空屋稅前5年，當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)正值修正周期，5年累積跌幅約13.76％，而開(kāi)徵空屋稅後房?jī)r(jià)反而一路走揚(yáng)，5年漲幅達(dá)約27.99％，幾乎看不到空屋稅的效果。

日本調(diào)控失利 空屋數(shù)量創(chuàng)高

日本情況也大同小異，日本於2015年實(shí)施「空屋對(duì)策特別措置法」，但它並非直接性加稅，而是取消空屋固定資產(chǎn)稅的優(yōu)惠稅率，利用間接加稅方式，期望降低空屋數(shù)量。然而，日本空屋數(shù)量卻持續(xù)上升，2018年成長(zhǎng)至約849萬(wàn)棟，預(yù)期2023年將突破1千萬(wàn)棟。

何世昌分析，日本老屋房貸成數(shù)頗低，而日人購(gòu)屋習(xí)慣「喜新厭舊」，而且買符合節(jié)能條件的新屋還能享受政府補(bǔ)貼，再加上偏鄉(xiāng)人口大量流失，民眾既不願(yuàn)花錢修繕亦不願(yuàn)為此背負(fù)重稅，導(dǎo)致偏鄉(xiāng)房屋普遍遭棄置，課徵空屋稅反而使空屋問(wèn)題惡化。由於英、日空屋稅成效低落，兩國(guó)政府都正在研擬更嚴(yán)格的2.0版本。

民眾不願(yuàn)入稅 恐讓政府頭大

較晚開(kāi)徵空屋稅的是位處北美的加拿大，於2022年元月開(kāi)始實(shí)施；在空屋稅開(kāi)徵前1年，加拿大全國(guó)新屋房?jī)r(jià)漲幅約11.65％，2022年漲幅萎縮至3.89％，乍看之下似乎有效，但因2022年加拿大央行跟隨美國(guó)大幅升息，所以房?jī)r(jià)漲幅收斂恐非因空屋稅的功勞。

何世昌進(jìn)一步指出，各國(guó)課徵空屋稅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，唯相同的是多以「1年之間閒置6個(gè)月」作為課徵標(biāo)準(zhǔn)?？瘴荻悷o(wú)法達(dá)到政府既定目標(biāo)原因複雜，除了與空屋難稽查、易規(guī)避有關(guān)之外，各國(guó)空屋的成因不一，但每個(gè)政府都未從根源去解決，反而奢求靠一種稅就想治百病，結(jié)果肯定會(huì)事與願(yuàn)違。至於臺(tái)灣空屋稅是否該課徵、稅率多少，以及能否達(dá)到民眾期望？政府或許該花多點(diǎn)心力詳盡評(píng)估。