【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院院長(zhǎng)陳沖2012年8月16日表示，2012年度第2季公共建設(shè)執(zhí)行成效良好，1億元以上公共建設(shè)計(jì)畫執(zhí)行率達(dá)94.49％；愛(ài)臺(tái)12項(xiàng)建設(shè)政府投資部分執(zhí)行率91.90％，均較去年同期提升，各相關(guān)機(jī)關(guān)同仁的努力值得肯定。
 
陳沖說(shuō)，加速推動(dòng)公共工程，可帶動(dòng)內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)景氣及增加就業(yè)，公共工程2012年度下半年度尚待執(zhí)行預(yù)算仍有2800餘億元，希望各部會(huì)持續(xù)積極推動(dòng)。此外，為引進(jìn)民間資金投入公共建設(shè)，政府部門應(yīng)挑選一或二個(gè)示範(fàn)計(jì)畫，訂定「民間財(cái)務(wù)主導(dǎo)公共建設(shè)」（PFI）的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，並研究以PFI解決目前的財(cái)務(wù)問(wèn)題及其對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)之影響的面向。
 
工程會(huì)表示，2012年度公共建設(shè)可支用預(yù)算為新臺(tái)幣4,511億元，下半年循往例為工程執(zhí)行高峰，各部會(huì)積極推動(dòng)各項(xiàng)重大建設(shè)，對(duì)提升經(jīng)濟(jì)景氣有極大幫助。工程會(huì)指出，2012年度列管238項(xiàng)1億元以上計(jì)畫，截至6月底已執(zhí)行1,429.56億元，執(zhí)行率94.49％，較2011年同期的89.36％，大幅提升5.13％；達(dá)成率36.24％，亦高於2011年同期的34.85％。
 
另愛(ài)臺(tái)12建設(shè)政府投資部分，2012年度截至6月底執(zhí)行率91.90％，達(dá)成率42.10％，亦分別高於2011年同期的89.37％及37.54％。愛(ài)臺(tái)12建設(shè)民間投資部分，2012年度截至第2季，已有效吸引民間資金投入1,286.32億元。
 
工程會(huì)主委陳振川表示，因政府資源有限，為帶動(dòng)民間參與公共建設(shè)，已提出推動(dòng)民間財(cái)務(wù)主導(dǎo)公共建設(shè)(PFI)制度等8項(xiàng)具體作為。尤其是對(duì)於具公益性但自償性較低的基礎(chǔ)建設(shè)，如污水下水道、海水淡化設(shè)施及長(zhǎng)期照護(hù)設(shè)施，可列為PFI推動(dòng)的示範(fàn)計(jì)畫。PFI制度是先進(jìn)國(guó)家提供此類公共服務(wù)的財(cái)政手段之一，藉由引進(jìn)民間資金，以提早實(shí)現(xiàn)民眾對(duì)此類公共服務(wù)之需求。工程會(huì)為推動(dòng)PFI制度，已召開2次跨部會(huì)研商會(huì)議，請(qǐng)內(nèi)政部及經(jīng)濟(jì)部選定示範(fàn)案件推動(dòng)實(shí)施，工程會(huì)亦將訂定推動(dòng)作業(yè)方案，報(bào)行政院核定。
 
財(cái)政部長(zhǎng)張盛和表示，促參案件如採(cǎi)PFI方式推動(dòng)，一般契約可能長(zhǎng)達(dá)20、30年，要特別注意長(zhǎng)期財(cái)務(wù)規(guī)劃，建立定期滾動(dòng)檢討修正機(jī)制及公開、透明的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，並輔導(dǎo)各機(jī)關(guān)採(cǎi)行，該部也會(huì)訂定國(guó)有非公用土地開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。
 
陳振川主委回應(yīng)表示，我國(guó)民間參與公共建設(shè)占總公共建設(shè)投資金額每年平均比率約為13％，與英國(guó)、澳洲及韓國(guó)等國(guó)家比率相近，且工程會(huì)已建立促參案件標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。惟因促參案件屬長(zhǎng)期契約，履約過(guò)程常因時(shí)空環(huán)境改變，造成與原財(cái)務(wù)規(guī)劃有所出入，致生履約爭(zhēng)議。工程會(huì)將邀財(cái)政部共同建置快速、有效及公正的履約爭(zhēng)議解決機(jī)制。
 
陳院長(zhǎng)在院會(huì)最後表示，加速推動(dòng)公共工程，可以帶動(dòng)內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)景氣及增加就業(yè)，公共工程2012年度下半年預(yù)定執(zhí)行預(yù)算有2800多億元，請(qǐng)各部會(huì)持續(xù)積極推動(dòng)。此外，也應(yīng)思考動(dòng)員中長(zhǎng)期資金參與公共建設(shè)，包括民間來(lái)源資金的可行性；就PFI之新興財(cái)務(wù)方式而言，因國(guó)內(nèi)較為陌生，宜先擇定示範(fàn)計(jì)畫，再以其經(jīng)驗(yàn)訂定標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，惟長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，仍應(yīng)注意其對(duì)政府長(zhǎng)期財(cái)政的影響，因未來(lái)使用公共建設(shè)期間，政府仍須編列預(yù)算購(gòu)買其服務(wù)。