【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】商業(yè)周刊用4個企業(yè)財務(wù)經(jīng)營的指標，包含現(xiàn)金償付能力、預(yù)算支應(yīng)能力、長期償債能力及永續(xù)服務(wù)能力，測量地方財政的良窳，對於臺南市的評比表現(xiàn)「五都退步最多」，臺南市政府認為「引用合併前後的歷史數(shù)據(jù)比較，與實際現(xiàn)實不符」。
 
臺南市政府表示，臺南縣市合併升格，臺南市政府承接前臺南縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所的債務(wù)，但商業(yè)周刊所引用的財政統(tǒng)計數(shù)據(jù)的歷史比較，係將現(xiàn)在的臺南市和合併前的臺南市相比，所設(shè)算的數(shù)字失真。例如2010年合併前僅引用原省轄市的臺南市債務(wù)265億元，忽略尚須加計原臺南縣339億元及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市公所14億元，正確應(yīng)為618億元，另外在社福支出、自籌財源等數(shù)據(jù)的引用也有同樣的情形；因比較基礎(chǔ)不一致，導(dǎo)致比較金額及倍數(shù)大為增加，與實際現(xiàn)況不符。

若將原縣、市分開計算，該報告指出2010年原臺南縣昏迷指數(shù)為2.98、原臺南市3.43，而2011年合併後之臺南市為3.36，2012年為3.58，可看出近兩年指數(shù)與排名皆提升，證明縣市合併升格後財政上的努力已帶來正向的轉(zhuǎn)變，並非報導(dǎo)所列的「五都退步最多」。

臺南市政府表示，該統(tǒng)計數(shù)據(jù)僅採計2011、2012年，而忽略了臺南市政府在2013年的財政成果，包括2013年總預(yù)算達到「零舉債」，該年度償還長短債45億，且2013年底與2010年合併之初相較，總債務(wù)規(guī)模減少127億元。

中央長期以來重北輕南、重城市輕鄉(xiāng)村。升格前，臺南縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，財政體質(zhì)先天上就不佳；升格後，城鄉(xiāng)並存的臺南市其體質(zhì)有別於其他直轄市，大臺南財政的困窘以及欠缺中央的奧援是不爭的事實。2010年臺南升格為直轄市，因應(yīng)五都升格新局面所需的配套三法─財政收支劃分法、公共債務(wù)法及行政區(qū)劃法均未完成修法的立法程序，臺南市從中央獲得的挹注並未增加，反而因為升格必須支付更多的法定預(yù)算，例如勞健保支出就增加67億元。經(jīng)過不斷的呼籲，其中公共債務(wù)法終於在2013年7月完成修正，2014年1月1日正式施行，但攸關(guān)資源合理公平分配的財政收支劃分法還躺在立法院待審，再次呼籲立法院可以體會地方的殷切期待，儘速完成財劃法的立法，讓臺南市成為一個名符其實的直轄市。

臺南市政府表示，「昏迷指數(shù)」為醫(yī)學名詞，指數(shù)低於3在醫(yī)學上已難以救治，用於財政的評估不很恰當。因為財政在艱難的狀況之下，仍然可以藉由施政上的開源節(jié)流，配合民間資源及經(jīng)濟景氣的變動，創(chuàng)造財源，改善財政。臺南市政府近三年來努力的成果已反映在具體數(shù)據(jù)上，其主要作法包括：

(一)節(jié)流措施：
(1)總預(yù)算籌編採緊縮措施，2011年的總預(yù)算統(tǒng)刪10％的經(jīng)常門預(yù)算，2013年再刪20％經(jīng)常門。
(2)嚴守財政紀律，以「零基預(yù)算」的精神籌編每一年度的總預(yù)算。
(4)確認施政優(yōu)先順序，移緩濟急，撙節(jié)支出以投入重大民生建設(shè)，如2年16億治水應(yīng)急工程。
(5)全面檢討組織與員額結(jié)構(gòu)的合理性，嚴格管控預(yù)算員額。
(6)擴大集中支付規(guī)模，靈活財務(wù)調(diào)度，節(jié)省債息支出。
(二)開源方法：
(1)引進民間資源參與投資，運用民間自提方式，讓投資更具效率，例如安南醫(yī)院、臺南都會公園博物館園區(qū)、林百貨等促參案件陸續(xù)簽約，更於2013年榮獲財政部「招商卓越獎」，全國排名第二。
(2)利用公辦市地重劃，以加速土地的活化使用。
(3)持續(xù)進行閒置及低度利用財產(chǎn)活化再利用，創(chuàng)造無形資產(chǎn)，減輕市府財政負擔。
(4)合理調(diào)整公告現(xiàn)值、公告地價，未來繼續(xù)朝向房屋標準單價、地段率等稅基之合理調(diào)整，以提升自有財源。

臺南市政府表示，而外界對直轄市升格，有「藉由升格之名擴大組織員額及職等調(diào)高致人事費暴增之迷思」，對臺南市而言並非事實，說明如下：
(1)三年來人事費用約增加12億元，增加的主因係中央退休制度改變造成退休潮，2012年就有1,099名公務(wù)員退休增加了5.7億元，以及2011年7月1日全國軍公教員工待遇調(diào)增3％，增加人事費4.68億元。
(2)臺南市預(yù)算員額改制後沒有增加，另升格後市府組織為精簡人事，僅設(shè)置18個府外局，其餘9個幕僚不設(shè)機關(guān)而設(shè)府內(nèi)處，相較於其他直轄市組織結(jié)構(gòu)最為精簡。
(3)編制外之臨時人力減少159人，亦大幅精簡。