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- 2014年12月初臺南市長賴清德前往飛雁新村關(guān)心未來發(fā)展，並傾聽當(dāng)?shù)鼐用褚庖姟?/li>
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【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】2014年12月初臺南市長賴清德前往飛雁新村關(guān)心未來發(fā)展，並傾聽當(dāng)?shù)鼐用褚庖?。飛雁新村座落於臺南市永康區(qū)，原屬於都市計(jì)畫住宅區(qū)，面積計(jì)3.5197公頃，為國防部所有並納入眷村改建基金之土地，自2008年搬遷後，現(xiàn)地老舊閒置，且有治安疑慮；區(qū)內(nèi)有日據(jù)時(shí)期所建的「傳原通訊所」，原臺南縣府於2009年公告為歷史建築。為避免搬遷後閒置阻礙地方發(fā)展，內(nèi)政部於2006年即公告列入優(yōu)先都市更新地區(qū)，2010年6月核定飛雁新村都市更新計(jì)畫，國防部委由臺南市政府辦理都市更新計(jì)畫，業(yè)於2013年11月以附款式標(biāo)售方式完成招商，由遠(yuǎn)雄建設(shè)事業(yè)股份有限公司得標(biāo)開始進(jìn)行事業(yè)計(jì)畫申請，市府進(jìn)行審核與監(jiān)督執(zhí)行工作。
賴清德市長指出，區(qū)內(nèi)樹木的保存，市府已要求遠(yuǎn)雄公司必須擬定適當(dāng)?shù)囊浦灿?jì)畫，涉及基地必須開挖的範(fàn)圍內(nèi)樹木，才同意辦理移植，開挖範(fàn)圍外的將現(xiàn)地保存，公園內(nèi)的樹木也不會移植。若原先規(guī)劃的移植地點(diǎn)二王公墓並非最佳選擇，可以依大家建議考慮移植到其他公園。移植計(jì)畫遠(yuǎn)雄公司已送市府，市府會邀請植栽專家進(jìn)行審查。
有關(guān)周邊居民關(guān)心房屋被拆的問題，基地西南側(cè)建物疑似占用公地的部分，經(jīng)市府調(diào)查建照資料發(fā)現(xiàn)占有地上的建築屬於二次施工的違章建築，因?yàn)橥恋貫閲啦克?，必須依國有?cái)產(chǎn)法規(guī)定由國防部進(jìn)行鑑界與協(xié)商作業(yè)，賴清德請都發(fā)局協(xié)助民眾向國防部進(jìn)一步洽商，以期能圓滿解決。至於議員與民眾關(guān)心建築量體過高會造成居住的壓迫感，市長表示，建築可容許的總量只是上限，應(yīng)考量週邊整體景觀與交通負(fù)荷，降低周邊的衝擊，請都發(fā)局與實(shí)施者(遠(yuǎn)雄建設(shè)公司)商討減少的可能性。
另有關(guān)區(qū)域內(nèi)有大湖文化及六甲頂?shù)纫伤七z址的部分，賴清德表示，市府已請遠(yuǎn)雄提送試挖掘計(jì)畫，提交文化資產(chǎn)審議委員會審查後始得進(jìn)行試挖掘工作，完成後提送臺南市遺址審議大會討論後，由實(shí)施者執(zhí)行保存維護(hù)措施，以維護(hù)遺址之文化價(jià)值。
都發(fā)局表示，飛雁新村植栽移植的部分，由於該地區(qū)已有一段時(shí)間無人居住使用，為避免環(huán)境髒亂而孳生病媒蚊及因應(yīng)地方里民要求，日前由實(shí)施者負(fù)責(zé)管理及環(huán)境維護(hù)工作，並進(jìn)行環(huán)境整理與樹木枝葉修剪作業(yè)，尚未進(jìn)行樹木實(shí)質(zhì)移植作業(yè)。
目前全區(qū)有261棵樹，預(yù)計(jì)區(qū)外移植181棵樹，其餘區(qū)內(nèi)保留或部分病枯死而移除。有關(guān)部分公民團(tuán)體以照片表示區(qū)內(nèi)樹木遭遠(yuǎn)雄砍除乙節(jié)，移除樹種為7棵病枯死之樹木。實(shí)施者於移除前皆建檔造冊，移除前後照片均有拍攝，北側(cè)部分傾倒或遭砍倒之椰子樹，其為實(shí)施者進(jìn)場前已被不明人士砍倒，非實(shí)施者所為。
關(guān)於本案公聽會及聽證的部分，都發(fā)局表示都市更新條例有針對公聽會加以規(guī)定，市府於9月依據(jù)都市更新條例第19條及施行細(xì)則第11條及11條之1的規(guī)定，辦理「擬定永康六甲頂都市計(jì)劃細(xì)部計(jì)畫(飛雁新村都市更新整體開發(fā))案」與「擬定臺南市永康區(qū)飛雁新村都市更新事業(yè)案」公開展覽。並於11月30日依「臺南市政府辦理都市更新聽證程序作業(yè)要點(diǎn)」辦理聽證會。
都市發(fā)展局局長吳欣修表示，聽證由聘請的聽證主持人跟委員來蒐集民眾的意見，當(dāng)場可以交換意見，但並非在現(xiàn)場作出任何的決定，而是把這些意見蒐集、意見交換的結(jié)果彙整以後，提送都市更新審議委員會，來做為日後審議的依據(jù)。
吳局長再次強(qiáng)調(diào)，本案中有關(guān)於聽證的規(guī)定，非如外界所言未依據(jù)行政程序法規(guī)定，適用之法規(guī)不同。此外，市府有行文國防部，惟國防部未派員參加，對此市府將會請求國防部在都市更新審議委員會時(shí)必須列席，屆時(shí)若各方有任何意見，將會在現(xiàn)場針對內(nèi)容做完整的陳述及交換。
賴清德市長指出，區(qū)內(nèi)樹木的保存，市府已要求遠(yuǎn)雄公司必須擬定適當(dāng)?shù)囊浦灿?jì)畫(圖：臺南市政府)
有關(guān)周邊居民關(guān)心房屋被拆的問題，基地西南側(cè)建物疑似占用公地的部分，經(jīng)市府調(diào)查建照資料發(fā)現(xiàn)占有地上的建築屬於二次施工的違章建築，因?yàn)橥恋貫閲啦克?，必須依國有?cái)產(chǎn)法規(guī)定由國防部進(jìn)行鑑界與協(xié)商作業(yè)，賴清德請都發(fā)局協(xié)助民眾向國防部進(jìn)一步洽商，以期能圓滿解決。至於議員與民眾關(guān)心建築量體過高會造成居住的壓迫感，市長表示，建築可容許的總量只是上限，應(yīng)考量週邊整體景觀與交通負(fù)荷，降低周邊的衝擊，請都發(fā)局與實(shí)施者(遠(yuǎn)雄建設(shè)公司)商討減少的可能性。
另有關(guān)區(qū)域內(nèi)有大湖文化及六甲頂?shù)纫伤七z址的部分，賴清德表示，市府已請遠(yuǎn)雄提送試挖掘計(jì)畫，提交文化資產(chǎn)審議委員會審查後始得進(jìn)行試挖掘工作，完成後提送臺南市遺址審議大會討論後，由實(shí)施者執(zhí)行保存維護(hù)措施，以維護(hù)遺址之文化價(jià)值。
都發(fā)局表示，飛雁新村植栽移植的部分，由於該地區(qū)已有一段時(shí)間無人居住使用，為避免環(huán)境髒亂而孳生病媒蚊及因應(yīng)地方里民要求，日前由實(shí)施者負(fù)責(zé)管理及環(huán)境維護(hù)工作，並進(jìn)行環(huán)境整理與樹木枝葉修剪作業(yè)，尚未進(jìn)行樹木實(shí)質(zhì)移植作業(yè)。
目前全區(qū)有261棵樹，預(yù)計(jì)區(qū)外移植181棵樹，其餘區(qū)內(nèi)保留或部分病枯死而移除。有關(guān)部分公民團(tuán)體以照片表示區(qū)內(nèi)樹木遭遠(yuǎn)雄砍除乙節(jié)，移除樹種為7棵病枯死之樹木。實(shí)施者於移除前皆建檔造冊，移除前後照片均有拍攝，北側(cè)部分傾倒或遭砍倒之椰子樹，其為實(shí)施者進(jìn)場前已被不明人士砍倒，非實(shí)施者所為。
關(guān)於本案公聽會及聽證的部分，都發(fā)局表示都市更新條例有針對公聽會加以規(guī)定，市府於9月依據(jù)都市更新條例第19條及施行細(xì)則第11條及11條之1的規(guī)定，辦理「擬定永康六甲頂都市計(jì)劃細(xì)部計(jì)畫(飛雁新村都市更新整體開發(fā))案」與「擬定臺南市永康區(qū)飛雁新村都市更新事業(yè)案」公開展覽。並於11月30日依「臺南市政府辦理都市更新聽證程序作業(yè)要點(diǎn)」辦理聽證會。
都市發(fā)展局局長吳欣修表示，聽證由聘請的聽證主持人跟委員來蒐集民眾的意見，當(dāng)場可以交換意見，但並非在現(xiàn)場作出任何的決定，而是把這些意見蒐集、意見交換的結(jié)果彙整以後，提送都市更新審議委員會，來做為日後審議的依據(jù)。
吳局長再次強(qiáng)調(diào)，本案中有關(guān)於聽證的規(guī)定，非如外界所言未依據(jù)行政程序法規(guī)定，適用之法規(guī)不同。此外，市府有行文國防部，惟國防部未派員參加，對此市府將會請求國防部在都市更新審議委員會時(shí)必須列席，屆時(shí)若各方有任何意見，將會在現(xiàn)場針對內(nèi)容做完整的陳述及交換。
