【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】?jī)?nèi)政部營(yíng)建署表示，依區(qū)域計(jì)畫法相關(guān)規(guī)定，為開發(fā)利用非都市土地且達(dá)一定規(guī)模以上者須擬具開發(fā)計(jì)畫、檢同相關(guān)文件向直轄市、縣(市)政府申請(qǐng)，並報(bào)請(qǐng)各該區(qū)域計(jì)畫擬定機(jī)關(guān)許可後，始得開發(fā)。該法亦授權(quán)訂定「非都市土地開發(fā)審議作業(yè)規(guī)範(fàn)」(以下簡(jiǎn)稱審議作業(yè)規(guī)範(fàn))，作為區(qū)域計(jì)畫擬定機(jī)關(guān)許可之審議基準(zhǔn)原則。
 
過(guò)去因臺(tái)灣都市化的快速發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)年輕人口外移導(dǎo)致人口老化現(xiàn)象，造成農(nóng)村住宅與居住環(huán)境窳陋衰頹，農(nóng)村景觀風(fēng)貌日漸喪失，農(nóng)村社區(qū)土地重劃之目的係透過(guò)重劃方式將農(nóng)村社區(qū)土地整體重新規(guī)劃、興建公共設(shè)施及配合辦理土地交換分合，以提昇土地使用效益。為配合農(nóng)村社區(qū)土地重劃政策的推動(dòng)，爰於2001年6月6日修正審議作業(yè)規(guī)範(fàn)增訂住宅社區(qū)專編第23點(diǎn)規(guī)定，簡(jiǎn)化農(nóng)村社區(qū)土地重劃案件涉及非都市土地使用分區(qū)變更之相關(guān)審議規(guī)定。
 
內(nèi)政部營(yíng)建署指出，近年發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)部分由土地所有權(quán)人辦理之農(nóng)村重劃案件透過(guò)農(nóng)村社區(qū)土地重劃?rùn)C(jī)制將大片農(nóng)業(yè)用地變更為建築用地獲取利益，卻未能有效改善既有農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，為導(dǎo)正上述不合理現(xiàn)象，經(jīng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)研商後，確立審議作業(yè)規(guī)範(fàn)及農(nóng)村社區(qū)土地重劃相關(guān)法規(guī)朝下列方向修正：
 
一、結(jié)合農(nóng)村社區(qū)土地重劃與農(nóng)村再生計(jì)畫：國(guó)內(nèi)已訂定農(nóng)村再生條例，作為推動(dòng)農(nóng)村永續(xù)發(fā)展及活化再生之依據(jù)，農(nóng)村社區(qū)土地重劃應(yīng)屬農(nóng)村再生計(jì)畫實(shí)施地區(qū)改善生活環(huán)境之政策工具之一，為使農(nóng)村建設(shè)資源作更有效利用與整合，爰明定位於農(nóng)村再生計(jì)畫實(shí)施地區(qū)之農(nóng)村社區(qū)土地重劃案件為本次新增專編適用對(duì)象。
 
二、訂定合理重劃擴(kuò)大範(fàn)圍比例：明定重劃擴(kuò)大範(fàn)圍以不超過(guò)重劃前既有建築用地總面積1.5倍為原則，以避免農(nóng)村社區(qū)土地重劃範(fàn)圍被任意擴(kuò)大、侵蝕優(yōu)良農(nóng)業(yè)用地。
 
三、強(qiáng)化土地使用管制以維護(hù)農(nóng)村風(fēng)貌：包括調(diào)降重劃區(qū)土地使用強(qiáng)度、規(guī)範(fàn)住宅建築高度，並加強(qiáng)計(jì)畫書有關(guān)景觀風(fēng)貌之審查。
 
內(nèi)政部營(yíng)建署表示，已依上述政策方向完成農(nóng)村再生計(jì)畫實(shí)施地區(qū)之農(nóng)村社區(qū)土地重劃專編規(guī)定，並於2015年10月16日完成預(yù)告程序、預(yù)定同年11月12日發(fā)布實(shí)施，冀望在符合生產(chǎn)、生活、生態(tài)之三生目標(biāo)下，合理改善農(nóng)村社區(qū)生活環(huán)境。