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- 北市房屋稅制改革案，將以「房屋核定單價(jià)合理化」、「新舊稅制差異拉近化」為努力目標(biāo)
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【MyGoNews林湘慈/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)北市長(zhǎng)柯文哲於2016年9月20日赴議會(huì)進(jìn)行施政報(bào)告，部分關(guān)心房屋稅制進(jìn)度的市議員要求市政府應(yīng)儘速對(duì)外公布本次房屋稅改的調(diào)整作法，以安定民心。財(cái)政局表示本次房屋稅制的改革方向，是在不更動(dòng)臺(tái)北市不動(dòng)產(chǎn)評(píng)價(jià)委員會(huì)於2014年常會(huì)通過(guò)之房屋構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)的條件下，朝「房屋核定單價(jià)合理化」及「新舊稅制差異拉近化」二個(gè)目標(biāo)去努力。
該局表示，舊房屋標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造單價(jià)僅為實(shí)際建造單價(jià)的2成，所以過(guò)去透過(guò)加價(jià)項(xiàng)目、甚至高級(jí)住宅採(cǎi)用(1+路段率)的作法，房屋的核定單價(jià)也不會(huì)超過(guò)實(shí)際建造單價(jià)；但2014年通過(guò)的新房屋標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造單價(jià)已接近實(shí)際建造單價(jià)的5成，因此對(duì)於適用新稅制的新成屋，將研議取消加價(jià)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)於高級(jí)住宅也將採(cǎi)用(1+固定率)的作法，避免適用新稅制的房屋核定單價(jià)超過(guò)實(shí)際建造單價(jià)，目的仍在於處理2014年7月1日以後取得使用執(zhí)照的新成屋，可以有一個(gè)較為合理的核定單價(jià)。
該局另表示，對(duì)於舊屋是否調(diào)整、如何調(diào)整？2016年9月12日於「居住正義論壇」提出的房屋稅制構(gòu)想，目前仍在持續(xù)觀察外界對(duì)3個(gè)調(diào)整方案的反應(yīng)，也希望本會(huì)期有機(jī)會(huì)能排入議會(huì)的專(zhuān)案報(bào)告，聽(tīng)取議員們的看法，不過(guò)是否排入仍需視議會(huì)的安排。3個(gè)調(diào)整方案之目的在於拉近新舊稅制的差異，主要差別為對(duì)2014年6月30日以前的舊屋，是否要(1)全面不溯及既往、(2)依照2001年6月20日修訂的房屋稅條例，規(guī)定每3年重新評(píng)定一次房屋標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格、(3)考量部分適用新制的一般成屋，其房屋核定單價(jià)可能高於部分適用舊制的高級(jí)住宅，爰將適用舊稅制的高級(jí)住宅改用新稅制核算。
該局再次強(qiáng)調(diào)，之前部分媒體對(duì)30年老屋全面調(diào)漲房屋稅的報(bào)導(dǎo)完全沒(méi)有法源依據(jù)，臺(tái)北市政府不可能去推動(dòng)無(wú)法源基礎(chǔ)的房屋稅制改革；即使是2001年7月1日以後的舊屋，有房屋稅條例可以每3年重新評(píng)定一次房屋標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的立論基礎(chǔ)，然除非有多數(shù)的民意支持，否則市府也不會(huì)全面性去調(diào)整2001年7月1日以後的舊屋，這也是為何市府要拋出3個(gè)方案來(lái)聽(tīng)取外界的看法。
該局最後表示，完全認(rèn)同房屋自住要「輕稅」的主張，目前對(duì)於自住與非自住的差別作法在於「差異化的稅率」，自住稅率一律1.2％，非自住稅率則為2.4％或3.6％；也支持對(duì)於只有1戶(hù)自用住宅的稅負(fù)要更輕，但礙於房屋稅條例規(guī)定最低稅率為1.2％，希望財(cái)政部可以再檢討「只有1戶(hù)自用住宅」的稅率。
至於外界對(duì)於廢除「路段率」的看法，該局則表示我國(guó)係採(cǎi)房屋與土地分離課稅，路段率是在反映房屋的「區(qū)位價(jià)值」，也就是房屋所在地點(diǎn)的交通條件、公共服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等特質(zhì)，例如大安區(qū)的區(qū)位價(jià)值比文山區(qū)的區(qū)位價(jià)值較高，這是一般性的認(rèn)知，但如果再細(xì)分，文山區(qū)的精華地段也可能比大安區(qū)的邊陲地段有較高的區(qū)位價(jià)值，一旦取消路段率，就會(huì)產(chǎn)生核定單價(jià)、面積大小、建照年份均一樣的房屋，雖位於不同區(qū)位卻評(píng)定為相同房屋現(xiàn)值的不合理現(xiàn)象。本次房屋稅制改革仍需各界給予多元看法，財(cái)政局預(yù)定於2017年1月提送臺(tái)北市不動(dòng)產(chǎn)評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行審議，這段期間仍歡迎各界可以透過(guò)1999市政信箱提供寶貴意見(jiàn)。
該局表示，舊房屋標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造單價(jià)僅為實(shí)際建造單價(jià)的2成，所以過(guò)去透過(guò)加價(jià)項(xiàng)目、甚至高級(jí)住宅採(cǎi)用(1+路段率)的作法，房屋的核定單價(jià)也不會(huì)超過(guò)實(shí)際建造單價(jià)；但2014年通過(guò)的新房屋標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造單價(jià)已接近實(shí)際建造單價(jià)的5成，因此對(duì)於適用新稅制的新成屋，將研議取消加價(jià)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)於高級(jí)住宅也將採(cǎi)用(1+固定率)的作法，避免適用新稅制的房屋核定單價(jià)超過(guò)實(shí)際建造單價(jià)，目的仍在於處理2014年7月1日以後取得使用執(zhí)照的新成屋，可以有一個(gè)較為合理的核定單價(jià)。
該局另表示，對(duì)於舊屋是否調(diào)整、如何調(diào)整？2016年9月12日於「居住正義論壇」提出的房屋稅制構(gòu)想，目前仍在持續(xù)觀察外界對(duì)3個(gè)調(diào)整方案的反應(yīng)，也希望本會(huì)期有機(jī)會(huì)能排入議會(huì)的專(zhuān)案報(bào)告，聽(tīng)取議員們的看法，不過(guò)是否排入仍需視議會(huì)的安排。3個(gè)調(diào)整方案之目的在於拉近新舊稅制的差異，主要差別為對(duì)2014年6月30日以前的舊屋，是否要(1)全面不溯及既往、(2)依照2001年6月20日修訂的房屋稅條例，規(guī)定每3年重新評(píng)定一次房屋標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格、(3)考量部分適用新制的一般成屋，其房屋核定單價(jià)可能高於部分適用舊制的高級(jí)住宅，爰將適用舊稅制的高級(jí)住宅改用新稅制核算。
該局再次強(qiáng)調(diào)，之前部分媒體對(duì)30年老屋全面調(diào)漲房屋稅的報(bào)導(dǎo)完全沒(méi)有法源依據(jù)，臺(tái)北市政府不可能去推動(dòng)無(wú)法源基礎(chǔ)的房屋稅制改革；即使是2001年7月1日以後的舊屋，有房屋稅條例可以每3年重新評(píng)定一次房屋標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的立論基礎(chǔ)，然除非有多數(shù)的民意支持，否則市府也不會(huì)全面性去調(diào)整2001年7月1日以後的舊屋，這也是為何市府要拋出3個(gè)方案來(lái)聽(tīng)取外界的看法。
該局最後表示，完全認(rèn)同房屋自住要「輕稅」的主張，目前對(duì)於自住與非自住的差別作法在於「差異化的稅率」，自住稅率一律1.2％，非自住稅率則為2.4％或3.6％；也支持對(duì)於只有1戶(hù)自用住宅的稅負(fù)要更輕，但礙於房屋稅條例規(guī)定最低稅率為1.2％，希望財(cái)政部可以再檢討「只有1戶(hù)自用住宅」的稅率。
至於外界對(duì)於廢除「路段率」的看法，該局則表示我國(guó)係採(cǎi)房屋與土地分離課稅，路段率是在反映房屋的「區(qū)位價(jià)值」，也就是房屋所在地點(diǎn)的交通條件、公共服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等特質(zhì)，例如大安區(qū)的區(qū)位價(jià)值比文山區(qū)的區(qū)位價(jià)值較高，這是一般性的認(rèn)知，但如果再細(xì)分，文山區(qū)的精華地段也可能比大安區(qū)的邊陲地段有較高的區(qū)位價(jià)值，一旦取消路段率，就會(huì)產(chǎn)生核定單價(jià)、面積大小、建照年份均一樣的房屋，雖位於不同區(qū)位卻評(píng)定為相同房屋現(xiàn)值的不合理現(xiàn)象。本次房屋稅制改革仍需各界給予多元看法，財(cái)政局預(yù)定於2017年1月提送臺(tái)北市不動(dòng)產(chǎn)評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行審議，這段期間仍歡迎各界可以透過(guò)1999市政信箱提供寶貴意見(jiàn)。
