【MyGoNews林湘慈/綜合報導(dǎo)】臺北市政府在2016年12月16日公布房屋稅新制後，為朝向「房地合一」課徵持有稅的目標(biāo)努力，近期重新檢視臺北市近90萬戶的住家用房屋，其中房屋稅適用自住優(yōu)惠稅率1.2％計有78萬7,740戶，而這78萬餘戶中，地價稅可適用自用住宅用地優(yōu)惠稅率2‰有62萬1,147戶(79％)，而適用非自用住宅用地一般稅率10‰以上，卻高達(dá)16萬6,593戶(21％)，因此產(chǎn)生房屋為自住、而其座落的土地卻是非自用的不合理現(xiàn)象。
 
同樣，房屋稅適用非自住稅率2.4％以上有10萬7,485戶，而這10萬餘戶中，地價稅適用非自用住宅用地一般稅率10‰以上有9萬65戶(84％)，而適用自用住宅用地優(yōu)惠稅率2‰也有1萬7,420戶(16％)。
 
北市財政局長陳志銘表示，這是因為現(xiàn)行房屋稅及地價稅對「自住」優(yōu)惠稅率的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同所產(chǎn)生的現(xiàn)象，例如房屋稅以「供本人、配偶或直系親屬實際居住使用」作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，而地價稅則以「土地所有權(quán)人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記」為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一個採用實際居住的事實、一個採用戶籍登記的方式；在數(shù)量方面，自住房屋在全國最多合計可以有3戶、而自用住宅用地原則以1處為限，這種房屋自住、座落土地非自用，或房屋非自住、座落土地卻為自用的不合理現(xiàn)象，將來在政府朝向房地合一課徵持有稅都是稅制改革無法迴避的問題。
 
陳志銘進(jìn)一步表示，房屋稅及地價稅均屬不動產(chǎn)持有稅，課稅的基礎(chǔ)分別是「房屋標(biāo)準(zhǔn)價格」及「土地申報地價」，依房屋稅條例第11條及平均地權(quán)條例第14條規(guī)定，房地稅基每3年重行評定一次，隨近年各地方政府陸續(xù)檢討提高房屋標(biāo)準(zhǔn)價格及土地公告地價，民眾的房地持有稅負(fù)擔(dān)也隨之增加。
 
北市府從保障自住觀點，強調(diào)設(shè)籍該市、單一自住、並達(dá)一定期間(例如連續(xù)持有2年以上)的房地應(yīng)較擁有2戶以上者課予較低稅負(fù)。雖然現(xiàn)行稅法對於自住房地已有優(yōu)惠規(guī)定，但確實可以有再檢討改進(jìn)的空間，至於改進(jìn)的作法，無論是從稅率的降低、稅基的調(diào)整、甚至是給予一些補貼，都是可以思考的方式，而這些作法將會在3月13日的居住正義論壇對外公佈及開放討論。